TPP如何影響日本經濟：象徵意義大於實際意義

中國社會科學院日本研究所、全國日本經濟學會和社會科學文獻出版社今天共同發佈《日本經濟藍皮書》。藍皮書認為，TPP對日本來説，無論在出口還是在進口方面以及規則方面都十分有利，可望帶來經濟增長和豐富國民生活的作用。TPP生效後，對日本經濟將會産生長期性拉動效果。但是，近期實際效果也未必太大。TPP每年對日本實際GDP增長率的拉動效果十分有限。總體來看，TPP對日本經濟的象徵意義大於實際意義。

藍皮書認為，2015年10月5日，美國、日本等12國經貿部長髮表聯合聲明，宣佈《跨太平洋夥伴關係協定》（簡稱TPP）談判結束，這意味著佔世界GDP近四成的巨大自由貿易區即將形成，引發境內外輿論高度關注和熱議。2016年2月5日，上述12國又在新西蘭簽署了正式協議，這説明TPP距離形成又向前邁進了一步。美日兩國佔整個TPP成員國GDP總量的80%，因此，TPP的本質是美國主導的、日美之間的經濟夥伴協定，自然會對日本經濟産生很大影響。

藍皮書指出，日本積極參與TPP的主要目的TPP不單純是一個經濟協議，更是一個集經濟、政治、外交和安全保障于一身的綜合區域合作機制。TPP基本協議的達成，強化了日美同盟關係，這意味著繼“新安保法案”強行通過後，日本在政治、外交、軍事和經濟等方面已全面投入美國的懷抱，日美關係更加緊密，形成以美國為首的經濟“北約”，美日可聯手通過制定規則阻擋和干擾中國融入亞太區域合作的進程。

日本積極參與TPP談判，除了追隨美國在經濟上“圍剿”中國的政治目的外，其經濟意圖很明確，主要有以下兩點。其一是借外力推動國內改革。安倍試圖通過加入TPP，以TPP的高標準這一“外壓”倒逼日本國內的經濟改革。其二是尋求更大的外需市場。在少子老齡社會的大背景下，未來日本國內市場將會不斷縮小，為了改變這一窘境，日本試圖通過加入TPP，融入亞太經濟來實現經濟的可持續發展。

TPP給日本帶來好處： 消費 擴大出口 海外投資

藍皮書認為，TPP給日本帶來好處有五。對消費者有利。TPP生效後，許多進口産品要降低或取消關稅，特別是與消費者生活密切相關的農林水産品關稅下降幅度較大，消費者可以低廉的價格購買到所需商品。

有利於日本擴大出口。出口對象國取消關稅，簡化貿易手續，將使得日本優質的工業産品更容易出口，最終會帶來擴大國內就業和收入的效果。另外，也有利於日本高品質的農林水産品向海外出口。

TPP成員國將要逐步對汽車和汽車零部件等工業産品中999%的品種完全取消關稅（生效當時取消關稅比例為76.6%）。TPP成員國對工業産品實行零關稅，日本出口企業將會獲得很大利益。農産品取消關稅，非常有利於高品質的日本農産品、水産品的出口。

有利於日本企業的海外投資。TPP生效後，出口對象國的貿易、人員出入境、居住手續將簡化和快速化，投資規則進一步完善，不僅大企業，而且掌握獨特技術的日本中小企業也會更容易進入亞太地區的廣闊市場，流通、零售等服務業“走出去”也會變得容易。TPP生效後，各種規制將會放鬆或取消，服務業和投資領域原則上全部成為自由開放的對象，即便有例外也必須明確列出，透明性大大提高。

有利於日本知識産權的保護。在知識産權領域，生物醫藥品的數據保護期統一確定為8年。日本醫藥産業是日本的戰略産業之一，在全球所佔的比重為10%左右，這一規定有利於日本醫藥知識産權的保護，可使日本醫藥産業獲得更穩定、長期豐厚的利潤。成員國對版權的保護期間統一確定為70年，而現在日本的版權保護時間為50年，延長了20年。日本歷經長期歲月培育的品牌、商標以及動漫等內容産品的知識産權都可得到保護。

通過加入TPP，倒逼國內改革。日本經濟長期低迷，其主要原因在於其結構性的矛盾，農業、勞動力市場、醫療領域的問題最為突出。這些領域的改革很難推動，特別是如何將農業變成新的經濟增長點，已成為日本結構改革的重頭戲。由於農産品關稅的下降和取消，國外廉價農産品將大量進入日本市場，這意味著日本農業將要面臨外來廉價農産品的激烈競爭，在這種情況下，不對國內農業進行改革，就沒有活路。日日本期待TPP這一外壓也能促進國內改革。

TPP對衝擊日本農産品 食品安全面臨嚴格監管

藍皮書分析，TPP對日本的負面影響也同樣存在，尤其是在農産品受衝擊及食品安全的監管方面。

農産品可能受到衝擊。加入TPP，日本將會受到一定程度的衝擊，因此代表農民利益的“農協”組織強烈反對加入TPP。由於農産品關稅的下降和取消，國外廉價農産品將會大量進入日本市場，生産成本較高的農業遭受衝擊不可避免。

存在食品安全問題。加入TPP後，大量外國農産品及食品將會進入日本，日本國民非常擔心食品安全問題。TPP生效後，日本政府還可根據WTO的相關規定，制定比國際標準更嚴格的標準。嚴格監管進口食品的安全。

藍皮書認為，TPP對日本來説，無論在出口還是在進口方面以及規則方面都十分有利，可望帶來經濟增長和豐富國民生活的作用。TPP生效後，亞太區域貿易和投資將會更加活躍，對日本經濟將會産生長期性拉動效果。但是，近期實際效果也未必太大。TPP每年對日本實際GDP增長率的拉動效果十分有限。總體來看，TPP對日本經濟的象徵意義大於實際意義。（人民網電 記者 常紅）