中美對話達160多項成果 對南海問題各自闡明立場

6月7日，第八輪中美戰略與經濟對話閉幕式暨記者會在北京人民大會堂舉行。中國國家主席習近平特別代表國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪，美國總統奧巴馬特別代表國務卿克裏、財政部長雅各布·盧出席並分別致辭。新華社記者 張鐸 攝

“與預期一樣，雖然我們沒有也不會消除全部分歧，但達成了60多項成果。”昨天，國務院副總理汪洋在第八輪中美戰略與經濟對話閉幕式上這樣總結經濟對話。國務委員楊潔篪則表示，在戰略對話中，雙方在9大領域達成了100多項具體成果。繼6日就中國鋼鐵産能過剩問題進行交鋒後，中美雙方7日圍繞在美人民幣交易與清算、中國市場對開放等經濟議題繼續交換意見。而對於外界持續關注的南海問題，楊潔篪7日敦促美國為維護南海和平穩定發揮“建設性作用”。

“這是我所參加的戰略與經濟對話中最富有成效的一次！”美國國務卿克裏7日晚間出席中美戰略與經濟對話美方發佈會時表示，與中方“在朝鮮、伊核、氣候問題等各領域有廣泛的合作，共同點遠遠多於分歧。即使有分歧，雙方也以專業、尊重、深思熟慮的方式進行了溝通，通過建設性的方式來管控它們。”

就鋼鐵問題，汪洋7日在對話閉幕式上表示，中美認識到鋼鐵和其他行業的産能過剩是全球性問題，是世界經濟復蘇緩慢和需求低迷的結果，需要集體應對。據路透社報道，美國財長雅各布·盧在閉幕式上就此問題説，雙方未能就全球鋁産能過剩問題達成共識，不過他對中國官員“逐步削減”過剩鋼鐵産能的承諾表示歡迎。雅各布·盧還表示，美中兩國官員就促進民間部門在美國進行人民幣交易和結算達成政策框架協議。汪洋説，中方同意給予美方2500億元人民幣合格境外機構投資者額度，並指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行。他説，自他與美國財長雅各布·盧主持經濟對話以來，“溝通越來越密切，協調越來越高效”。

在7日的中美戰略與經濟對話企業家圓桌會上，雅各布·盧就外資企業在中國投資環境的一番言論引發外媒關注。他説，中國是美國2014年增長速度最快的直接投資來源國，投資總額共計102億美元，對美國的經濟增長和就業做出了重要貢獻。不過最近幾年，外企對中國投資環境的憂慮也在增加，它們“面臨更複雜的監管環境，並質疑自己在中國是否受歡迎”。參加同一場活動的克裏表示，雙方須“解決知識産權問題，以及透明性、確定性、國際規範等問題”。

新加坡《聯合早報》7日稱，作為全球第一和第二大經濟體，中美對立難免給全球經濟造成不良影響，兩國避免摩擦的智慧將接受考驗。中國國際問題研究院研究員楊希雨7日對《環球時報》表示，一個客觀趨勢是，兩個經濟體越緊密，成果越多，其摩擦就越大。美國當年與日本、歐盟的貿易戰甚于現在的中美經濟摩擦。

此次中美對話還包括外交政策和國際安全問題。楊潔篪7日表示，在戰略對話中，雙方舉行了外交政策、創新對話等對口磋商，達成100多項成果。就南海問題，楊潔篪強調，中方有權維護領土主權和合法正當的海洋權益，南海爭議須由相關國家通過協商談判解決，“中方希望美方恪守在有關領土爭議上不持立場的承諾，為維護南海和平穩定發揮建設性作用。”克裏在新聞發佈會上表示，不管有任何分歧，都應該讓常理和克制佔上風，並認為，奧巴馬總統的政策實際上能和中國的政策很好地對接。

除了南海問題，楊潔篪説，他向美方表示，制定《境外非政府組織境內活動管理法》，是中國推進依法治國戰略的具體步驟。克裏7日表示，已就此問題與中方進行了“深入且全面”的討論，“向中方鄭重地表達了美方的關注。”

美國《華爾街日報》7日稱，中國和美國正著手處理一系列紛爭，但對於該對話，外界普遍預期成果有限，這在一定程度上是因為南海緊張局勢的升級。《聯合早報》稱，兩國再次就南海局勢相互拋話，但同時強調通過對話化解分歧與增進互信的必要性。

《華爾街日報》説，此輪中美戰略與經濟對話是奧巴馬任內最後一次，這意味著幾乎沒有時間取得重大突破。有專家認為，兩國在能取得共識的領域都達成了協議，餘下的是最難的領域，可能會留給下屆美國政府。《金融時報》則評論説，中美是當今全球最重要的新興國與守成國，推進大國關係建設註定要面臨層出不窮的新矛盾和新挑戰。直面並解決問題是該對話機制的生命力所在。

復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯7日表示，這次對話與香會離得很近，外界因此認為分歧會很突出，但戰略與經濟對話是外交、經濟和人文交流，合作領域多，所以總體基調是積極的，達成了一些共識，産生了一批成果。在南海問題上，中美在此次對話中主要是傳遞信息，美方提出要求，中方做出一些立場和政策上的深度闡述。楊希雨認為，這次對話成果分有形和無形兩方面：前者主要在經濟領域，雙方在宏觀調控方面有具體共識；後者是中美對管理分歧和改善關係達成的共識。

【環球時報綜合報道 記者 范淩志 吳志偉 環球時報特約記者 任重】