嚴安林：兩岸關係“停滯”責任全在民進黨

蔡英文上臺後，兩岸關係進入新的不穩定階段。台灣有媒體將之歸咎於大陸對民進黨採取不合作的政策，華廣網19日刊載上海市台灣研究會會長嚴安林的文章指出，民進黨上臺後沒有堅持兩岸之間既有的共同政治基礎—“九二共識”，才讓兩岸關係出現“停滯”狀態，民進黨應對此負全部責任責，兩岸關係發展的“球”依然在民進黨手中。

全文內容如下：

蔡英文正式上臺後，兩岸關係進入新的不穩定階段。台灣有媒體將之錯誤地歸咎於大陸對民進黨採取不合作的政策，必須指出的是，事實上是民進黨上臺後沒有堅持兩岸之間既有的共同政治基礎—“九二共識”，才讓兩岸關係出現“停滯”狀態，民進黨應對此負全部責任責。

一、民進黨再度上臺後兩岸關係進入“停滯”狀態

5月20日蔡英文正式上臺後，八年來兩岸關係和平發展的狀態沒有能夠得到延續，“大交流”、“大合作”與“大發展”狀態一時被卡住，陷入“停滯”或“冷和”狀態，表現在：過去熱絡的交流局面開始有所冷卻，人員往來的數目減少，包括陸客赴臺遊不再是“辦證難”，而是申請人員減少；不僅是國臺辦與“陸委會”之間的聯繫溝通機制中斷，而且海協會與海基會之間的制度化協商也沒有能夠繼續；“兩岸熱線”不再暢通等等，都讓人們感覺到兩岸關係似乎出現停滯甚至倒退的現象。

二、兩岸關係進入“停滯”狀態的責任在民進黨

其一，國共兩黨開創了兩岸關係和平發展局面。馬英九在執政期間堅持了“九二共識”，從而推動兩岸關係走上和平發展道路，讓過去潛在的衝突地區成為和平大道。

其二，民進黨迄今沒有堅持既有共同政治基礎導致兩岸關係充滿不確定性。如今，因為民進黨拒不承認“九二共識”，也沒有放棄“台獨”立場，不承認“兩岸同屬一中”，讓兩岸關係進入“停滯”狀態。

其三，民進黨缺乏發展兩岸關係的動力。這是由民進黨的兩岸政策目標所決定。在兩岸關係上，民進黨“不求有功但求無過”，“維持現狀”就可以，其政策目標是爭取時間、打擊國民黨、鞏固政權，爭取四年後連任，即使兩岸出現低度的動蕩也秉持“無所謂”態度。正是因為民進黨缺乏發展兩岸關係的意願與動力，從而對兩岸關係如何發展無所謂，“好官我自為之”。

其四，民進黨對台灣內外形勢的錯誤估計所決定。民進黨當局認為：一是大陸有“兩個一百年”中的第一個百年奮鬥目標要實現，不會對臺動武；二是解放軍正在進行改革，不能對臺動武；三是中美之間對立面在上升，大陸不敢對臺動武。

由此可見，民進黨須為目前兩岸關係“停滯”負責，而不是將責任歸咎於中國大陸。

三、兩岸關係發展的“球”依然在民進黨手中

蔡英文雖然在就職演説中提出要穩定兩岸關係，但是沒有開出穩定兩岸關係的“藥方”。蔡英文一方面提出要穩定兩岸關係，另一方面卻提出台灣在經濟上“要告別過去依賴單一市場的現象”，這不僅是充滿矛盾的政策論述，而且也是行不通的政策思維。

因此，大陸的態度非常明確，希望蔡英文繼續完成“沒有完成的答卷”。民進黨只有將這份“沒有完成的答卷”完成好了，兩岸關係才有可能擺脫“停滯”的狀態，進入發展的狀態。未來兩岸關係發展之“球”、台灣經濟發展與民生之福的鑰匙都在蔡英文手中，且看其如何完成這一份答卷。（嚴安林，作者繫上海市台灣研究會會長、兩岸關係協創中心教授）