周強：推進人民陪審員違法履職與個人誠信系統不良記錄對接

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人民網北京6月30日電（記者 李婧）今天下午，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大常委會第二十一次會議上代表最高人民法院報告一年來人民陪審員制度改革試點工作情況。他在報告中指出，人民陪審員制度改革試點工作平穩推進，進展順利，但還面臨不少問題和困難。他在報告中指出，探索建立人民陪審員經費保障和人身安全保障機制，推進人民陪審員違法履職與個人誠信系統不良記錄對接，理順人民陪審員履職與司法責任制的關係，增強人民陪審員制度的權威性。

人民陪審員總數達到13322人

周強介紹，2015年4月28日，最高人民法院、司法部正式啟動人民陪審員制度改革試點工作。一年來，最高人民法院指導各試點法院認真落實《試點方案》和《決定》要求，改革人民陪審員選任條件，完善人民陪審員選任程式，擴大人民陪審員參審範圍，調整人民陪審員參審職權，建立健全人民陪審員退出、懲戒和履職保障制度等，試點工作平穩推進，進展順利。從人民陪審員數量變化情況來看，截至今年4月底，50家試點法院全部按要求完成人民陪審員選任工作，新選任人民陪審員9673人，人民陪審員總數達到13322人，為法官員額數的4.3倍。一大批通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為人民陪審員，人民陪審員來源更加廣泛，結構更加合理。從參審案件情況來看，人民陪審員共參審刑事案件10002件，民事案件59616件，行政案件4711件，佔一審普通程式案件總數的73.2%，其中約25%的參審案件以調解、撤訴結案，涉及群體利益、社會公共利益等社會影響較大的案件1707件。

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人民陪審員履職保障機制有待完善

周強表示，當前，人民陪審員制度改革試點工作仍處於不斷探索、逐步完善的過程，還面臨不少問題和困難。人民陪審員履職保障機制有待完善。目前，仍有部分試點法院沒有建立正常的經費調整機制。人民陪審員“工陪矛盾”較為明顯，一些單位不支持本單位工作人員參審，人民陪審員因工作原因不能參審的比例較高。同時，人民陪審員在參審過程中遇到個人信息洩露以及人身、財産損害時，缺乏相應的救濟保障措施。

將推進人民陪審員獎勵、退出制度

周強在報告裏表示，將探索建立人民陪審員經費保障和人身安全保障機制。完善人民陪審員獎勵、退出制度。推進人民陪審員違法履職與個人誠信系統不良記錄對接，理順人民陪審員履職與司法責任制的關係，增強人民陪審員制度的權威性。