新南向政策擋不住島內企業務實西進

台灣《旺報》今日針對蔡英文當局上臺後，島內民間企業積極參與赴大陸投資的現狀發表評論。評論認為，兩岸民間活絡來自兩方面，其一歸因于台灣社會蓬勃發展成熟，其二來自大陸國臺辦面對台灣民間願意採取開放態度。反向觀之，新南向政策意欲繞過大陸，轉向東南亞開發新市場，如何能透過新南向脫離大陸經濟體的影響，企業還有出路嗎？因此，民間理性投資思維，必會選擇最熟悉、風險小的西向取經。

評論摘編如下：

蔡當局模糊的兩岸維持現狀論述，否定“九二共識”基底框架，桎梏目前兩岸官方關係，推置互動冰河期。過去海基會因兩岸達成“九二共識”而風光，如今也因蔡當局否定“九二共識”如同虛設，進而削弱官方管制民間的角色，民間最後只能靠自己西進尋求出路。

當還未520新當局上任，民間就開始不信任兩岸論述，積極佈局登陸。2016年1-4月陸委會兩岸經濟統計數據顯示，企業赴大陸投資件數減少22.8%與投資金額上減少0.5%，但反觀大陸商務部統計資料，投資件數是大幅增加44.2%，投資金額卻小幅成長1.3%。

新當局上任後，否定“九二共識”與喊出新南向政策，可以預測未來兩岸經濟合作模式，大型投資登陸更難，加上官方互動冷淡，臺當局“經濟部”投資審議委員會審查管制密度更高。所以未來小型投資登陸容易，甚至可以繞過第三地，必成為民間經濟主流合作方式。

民間小型項目投資，透過參加商業性推介會，自行架接投資。因投資項目金額不大，所以當局也無從干預，加上目前海基會角色削弱，未來海基會更難掌握民間大陸動向，這樣新互動模式卻加速兩岸民間交流更密切，難道這就是蔡當局主張的兩岸發展。

兩岸民間活絡來自兩方面，其一歸因于台灣社會蓬勃發展成熟，其二來自大陸國臺辦面對台灣民間願意採取開放態度。目前國臺辦為台灣創業者也發大禮，2016年10月1日正式推進“五證合一”、“一照一碼”制度改革，大幅增加台灣創業者登陸文件申請上的方便性。國臺辦幫助了兩岸民間交流，繞過傳統官方單一對口，接觸民間效果上出乎其意料之好。

人民要的只是安居樂業與豐衣足食的未來。民間已經自尋出路，早已主動積極到對岸，互動不靠新當局，積極理解兩岸市場型態間差異，積極市場佈局。

新當局的新南向政策意欲繞過大陸，轉向東南亞開發新市場，然而根據陸委會兩岸經濟統計數據，大陸輸往東盟10國産品擁有20%市場佔有率，新當局如何能透過新南向脫離大陸經濟體的影響，企業還有出路嗎？民間理性投資思維，必會選擇最熟悉、風險小的西向取經。（陳昱旗，作者係台北大學公共行政暨政策學系博士候選人）