專家：中國會堅決捍衛南海正當權益 也會盡力避免軍事衝突風險

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海峽飛虹報道（記者 顧文俊），7月12日，菲律賓南海仲裁案仲裁庭罔顧基本事實，肆意踐踏國際法和國際關係基本準則，公佈了嚴重損害中國領土主權和海洋權益的“裁決”。中國政府和中國人民對此堅決反對，絕不承認和接受。所謂的裁決會在南海捲起多大風浪？南海發生衝突的風險能否管控？就此，本台記者顧文俊專訪了國務院參事、中國人民大學國際關係學院時殷弘教授。

對於12日的“裁決”結果，包括當事方菲律賓在內的南海周邊國家尚未發表反應。據分析，菲律賓新政府謹慎地選擇克制，是為了能在仲裁後儘快與中方啟動雙邊會談。時殷弘教授認為，中菲對話有利於當前事態的緩和，但是也不能高估菲新政府的態度，“雖然它的對華態度在某些方面有值得讚許的地方，但是菲律賓政府到現在為止，近一兩周內實際上對仲裁案的態度本身是毫無建設性的。我們對於菲律賓新政府態度的波動性要有一定的思想準備。如果馬尼拉願意跟中國政府作為爭端當事國進行雙邊對話，來應對中菲之間激烈的爭端，我想中國政府是會歡迎的，應當歡迎，因為這是一個重大的印證和支持：中國政府關於只有爭端當事國的雙邊談判是唯一合法合理的。”

域外勢力的介入，使得當前的南海形勢風高浪急。據美國媒體披露，包括“裏根”號航母在內的7艘美軍艦船集結南海，其中3艘驅逐艦過去兩周更是多次“悄悄接近”中國島礁，企圖向中方施壓。此前，中國外長王毅與美國國務卿克裏通電話強調“仲裁庭鬧劇該收場了”的同時，也敦促美國謹言慎行，不要採取任何損害中方主權和安全利益的行動。時殷弘分析説，中美雖然戰略對峙，但是完全可以管控軍事衝突的風險，“我覺得大的風險，特別是中美在南海發生軍事衝突的風險，是完全可以管控的。事實上，隨著中美近兩年來在南海的戰略對峙、戰略競爭越來越激烈，中美就防止在南海的軍事衝突達成了協議，我想，避免中美軍事衝突的可能性，前景還是相當正面的。中國雖然會堅決捍衛自己在南海的正當權益，但是中國對於同東南亞海洋國家、與中國在南海的爭端當事國發生軍事衝突，一向是盡力避免的。我想中國還會繼續做這方面的努力。”

隨著國力提升，中國在南海的存在和影響力不斷加強，對此，有分析認為，對南海有聲索的越南、菲律賓、馬來西亞等國感到“疑懼”是正常反應。時殷弘説，相關國家在南海問題上的分歧還將長期存在，“中國現在態度非常強硬、非常堅定，所以除了菲律賓之外，到目前為止，幾乎沒有其它東南亞海洋國家跳出來説：支持菲律賓、反對中國。但是毫無疑問，東南亞海洋國家除了菲律賓之外，特別是越南，在南海問題上同中國對立的態度是非常明顯的。同時，2013年以來，印度尼西亞和馬來西亞的態度也有相當的變化。所以，我想，總的來説，中國同菲律賓、其它東南亞海洋國家在南海問題上的矛盾、分歧、間或的對立將長期存在。”

有學者提出，中國必須成為能為南海地區國家和其他利益相關國家提供“航行暢通、航行安全”的公共産品的主要國家。目前，這樣的公共産品較少，將來還應該大幅度增加。對此，時殷弘教授認為，公共産品的增加有助於維繫中國與東盟國家的關係，但是，並不能減少與爭端當事國的分歧，“因為現在南海最根本的爭端是兩方面，一個是中國反對美國對華抵近政策，也就是美國軍事航行進入南海，這個跟公共産品提供多少無關；在南海提供其它一些公共産品也許有助於支撐中國跟東南亞國家關係，但是最大的爭執——海洋領土爭端和關於互相重疊的海洋專屬經濟區的爭端不會實質性地減小。”