王建民：“政治優先”導向加速台灣經濟衰落

蔡英文在就職演講中，講得最多的是經濟問題，華廣網今日刊載中國社會科學院台灣研究所研究員王建民的評論文章指出，但上臺執政後的蔡英文卻是“政治優先，經濟靠邊”，在處理經濟問題上依然不脫“空心菜”的特色，建立“創新經濟模式”也只有概念與口號，如此，如何能夠解決經濟問題？如何能夠振興經濟？反而只會加速台灣經濟的困難。

全文內容如下：

蔡英文在就職演講中，講得最多的是經濟問題，也把改善經濟與民生作為施政的優先考慮。但上臺執政後的蔡英文卻是“政治優先，經濟靠邊”，大搞政治清算，大搞族群對抗，對經濟發展問題重視遠遠不夠，而且以政治思維處理經濟問題，搞錯方向，不僅無法改善經濟困境，還會加速台灣經濟衰落。

蔡英文執政後，高舉“轉型正義”大旗，開啟了一場前所未有的政治鬥爭序幕。台灣“立法院”優先通過的議案沒有涉及重要經濟議題，而是“政黨及其附隨組織不當財産處理條例”，並迅速成立“不當黨産處理委員會”，要徹底清算國民黨。這是蔡英文推動“轉型正義”的第一步。同時，一個針對國民黨的、“去中國化”的“轉型正義條例”即將完成，更大的政治清算與政治鬥爭即將上演。蔡英文還向台灣少數民族道歉，要兼“原住民轉型正義委員會召集人”，看似在維護歷史正義，實際卻是在進行另一政治鬥爭，即企圖拉攏較支持國民黨的少數民族群體，形成對國民黨的政治包圍圈。特別是蔡英文只強調鄭成功對台灣少數民族的“迫害”，卻不提日本殖民統治者對少數民族的屠殺，還肯定日本殖民統治。這種政治操作性道歉，只會增加新的族群矛盾與政治矛盾。

同時，臺“行政院長”林全上臺宣佈的第一個重大事件是撤回對“太陽花學運”違法抗爭學生的起訴，這表面上是對違法犯罪行為的縱容，實際上是對支持民進黨的“公民運動”人士的政治回報。參與這些社運的新世代是蔡英文的生力軍，是蔡台灣地區領導人選舉的重要支持者。臺“教育部”第一個施政動作是放棄馬英九執政時期推動的“課綱微調”，恢復“台獨史觀”與“殖民史觀”的舊課綱，率先啟動“文化台獨”活動，隨後一個接一個的“文化台獨”動作陸續上演。

對於嚴峻的經濟形勢與民生問題，蔡英文當局放置一邊，並未投入足夠精力與努力。在大方向上，蔡英文“重南輕西”與“棄大陸就南向”的政策導向，無助於改善台灣經濟現狀。大陸是台灣最大的貿易夥伴，最大的出口市場，是台灣最大的遊客來源地，蔡英文卻視而不見，在就職演講中對兩岸經貿關係發展極力回避，談之甚少，反而還提出要“告別以往過度依賴單一市場（大陸）現象”，要全力推動“新南向政策”，這如何能夠扭轉台灣經濟發展困境？

毫無意外的是，蔡英文在處理經濟問題上依然不脫“空心菜”的特色。蔡英文在七月二十日出席彭博金融論壇時表示，要帶領台灣加入以TPP為主的區域貿易協定，打造“創新經濟模式”，透過貿易、投資、觀光等強化經濟動能。問題是，加入區域經濟協定不是蔡英文自己説了算，涉及諸多相關國家和地區成員，而且這是長期性的大目標，不是立即就能加入的，對改善當前台灣經濟困境一點幫助也沒有。TPP更是充滿風險與變數，雖然奧巴馬全力推動TPP，但當前美國兩位總統候選人均反對TPP，蔡英文還一心要力爭加入TPP，讓人感到莫名其妙，這哪是在拼經濟，完全是在忽悠民眾。

建立“創新經濟模式”也只有概念與口號，沒有提出何謂“創新經濟模式”。況且創新經濟模式的建構沒有那麼容易，更不是短期所能實現的。蔡英文提出通過貿易、投資、觀光等措施強化經濟動能，看似看到了解決當前經濟問題的實質，卻在政治因素之下開錯了藥方。觀光是新興産業，是近年台灣不景氣的經濟中一道風景線，對台灣經濟幫助很大，但蔡英文當局在兩岸問題上不承認“九二共識”，破壞兩岸政治互信，阻撓兩岸經濟合作，導致大陸觀光客自今年5月民進黨上臺執政後明顯減少，她卻沒有強調如何積極發展兩岸旅遊合作，爭取更多大陸游客，反而對東南亞等地提供更多旅遊便利措施，企圖以增加東南亞遊客填補大陸游客減少的缺額。然而，這是一個無法實現的目標，因為東南亞地區赴臺觀光額相當有限，不僅不能與大陸比，甚至無法與中國香港與日本比，所謂強化經濟動能，是一句廢話。

擴大投資當然是刺激經濟最有效手段，蔡當局似乎也看到了這一點，將擴大投資作為振興經濟的重要一招。近來林全先後兩次召開振興經濟會議，將鼓勵投資作為振興經濟的重點：一方面將擴大公營企業的投資，增加公共建設投資，將原投資金額不斷加碼提高，預計明年多增加3400億元新台幣投資；另一方面鼓勵民間投資，還選定30多家企業全力協助排除投資障礙，預計可帶動1000-2000億元新台幣投資。然而，在台灣投資環境不佳的情況下，要鼓勵民間投資並不容易，上半年台灣民間投資額只有6560億元新台幣，較去年同期衰退8.05%，預計全年也無法達到預期目標。臺當局財政困難、公營企業經營困難，也沒有好的投資標的，擴大公營企業投資目標將難以實現。特別是蔡英文當局鼓勵投資，卻對大陸企業赴臺投資嚴加限制，今年以來已取消多起投資案，而且對任何外商在臺投資都要查一查背後是否有陸資，一旦有陸資，就要嚴格審查，甚至取消其投資資格。

可見，蔡英文當局處理經濟問題，始終將政治考慮放在第一位。如此，如何能夠解決經濟問題？如何能夠振興經濟？反而只會加速台灣經濟的困難。（王建民 中國社會科學院台灣研究所研究員）