美印防務合作進展掃描:高層頻繁互動 共享基地情報

近年來，美印兩國兩軍高層互動頻繁，聯合軍事演習增多，軍貿合作力度加大，雙邊防務關係正朝著“全方位、多領域”方向發展。

高層互動日趨頻繁。2015年1月，奧巴馬訪問印度並參加印度“共和日”慶典，成為首位獲邀參加印度國慶節閱兵的美國總統。印度總理莫迪則打破外交慣例，親自赴機場迎接。兩國發表《印美聯合聲明》《亞太-印度洋地區聯合戰略構想》，續簽《美印防務框架協議》。莫迪還于去年9月與今年6月兩度訪美，兩國明確了印美關係的新定位，印度成為美國的“主要防務夥伴”，兩國成為“亞太和印度洋地區的首要夥伴”。此外，美國國防部長卡特也于去年和今年兩次訪問印度，正式簽署了新版《防務合作框架協議》，明確了15個防務合作領域，其中包括簡化美對印防務技術轉讓、加強軍工生産合作。去年3月，兩國還舉行了首次太空安全對話。

聯合軍演機制化。印度是與美國舉行聯合軍演次數最多的非盟國之一，每年的演習和交流活動達50多次。近年來，兩國聯合軍演規模不斷擴大，演習科目逐步增多，並且朝著機制化、實質化、常態化方向發展。其中，美印陸軍“準備戰爭”聯合軍演、美印海軍“馬拉巴爾”聯合軍演、美印空軍“對抗印度”和“紅旗”聯合軍演、美印特種部隊“瓦拉吉·普拉哈爾”聯合軍演，都已成為機制化的聯合軍演，成為兩國軍事關係的“穩定器”和“發動機”。2016年6月10日，印度、日本和美國在西太平洋舉行“馬拉巴爾-2016”軍事演習。在南海局勢日益緊張的情況下，演習地域移師太平洋和日本的加入耐人尋味。

軍貿軍技合作不斷擴大。據斯德哥爾摩國際和平研究所統計，2006年至2015年，印度軍費增長了3倍。2011年至2015年印度武器進口占全世界的14%，成為世界上最大的武器進口國。印度龐大的軍貿市場也成為美印防務合作的助推器。自2008年以來，印度已從美國採購100億美元的武器裝備，包括12架C-130大力神運輸機、8架P-8I反潛巡邏機和10架C-17環球霸王運輸機等。2013年，印度從美國進口了總值19億美元的軍事裝備，成為美國武器製造商的最大出口市場。2014年，美國向印度出售24枚“魚叉”反艦導彈，總價約2億美元。兩國于2015年6月簽署的《防務合作框架協議》，將兩國防務合作中的“買賣關係”逐漸發展成為“聯合研製關係”，進一步推動防務技術轉讓和共同研製反導等高端技術領域的合作。

共用基地和共享情報。印度擁有從冰雪覆蓋的高山到異常炎熱的沙漠等各種地形，同時印度的基地及港口將使美軍在中東及其他戰略要地的軍事行動更為便捷。為此，美軍一直在謀求能夠使用印度的基地、港口及軍事訓練場所，與印度進行了12年的談判。2016年8月，兩國防長正式簽署《後勤交流備忘錄協定》，允許兩軍使用對方的海陸空基地進行補給、維修和休整。此外，雙方還在研究《通信互用性與安全備忘錄協定》和《地理空間情報基本交流合作協定》。作為加深美印防務合作的一部分，美國還提出在兩國情報部門之間建立制度化的聯繫，並表示願意分享涉及阿富汗、巴基斯坦和中國的地區機密信息。（慕小明）