生命至上祖國是強大後盾：中國海外救援與領保紀實

 

也門撤僑 感動無數網友的一張照片

 

出過國的中國人大都有過這樣的體驗——即便踏上的是一片完全陌生的土地，打開手機那一刻，一條中文短信總會讓心裏變得更加踏實。這是由中國駐當地使領館發出的短信，一般都有三句話：告訴你使領館24小時求助熱線；提醒你遵守當地法律，注意安全；祝你在當地生活愉快。

 

2014年，中國內地居民出境遊突破1億人次，成為海外最大的流動群體。超過2萬家中資企業在境外註冊，累計派出勞務人員近700萬人次，500多萬中國同胞在海外定居，170多萬人留學海外……

 

如何維護這麼多中國人、這麼多中國機構在海外的利益，如何保護他們的安全？

 

“要切實維護我國海外利益，不斷提高保障能力和水準，加強保護力度。”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在2014年11月召開的中央外事工作會議上，為領事保護工作指明方向。

 

近年來，中國一次次書寫波瀾壯闊的海外救援篇章，一次次贏得世人的羨慕和尊敬，一次次交出令人滿意的領事保護答卷。

 

撤離戰區，國家行動果斷開啟

 

放眼當今世界，一些地區仍不太平，戰爭、衝突、恐怖主義襲擊等頻繁威脅我在海外人員和機構安全。

 

2015年11月，習近平主席就3名我國公民在馬裡人質劫持事件中遇害作出重要批示，要求有關部門加大投入和保障，加強境外安全保護工作，確保我國公民和機構安全。

 

親切關懷，精細部署，果斷行動。

 

一張照片，一生回憶：一名海軍女戰士牽著一個小姑娘準備登上軍艦，小姑娘手裏拿著一瓶水，一臉幸福。網友給照片配了解説詞：“別害怕，姐姐帶你回家。”

 

2015年3月下旬，習近平主席下令護航編隊執行撤僑任務，3艘中國軍艦立即奔赴也門，從戰火中撤出613名中國公民，這個小姑娘就是其中的一位。“他們會很自豪、很慶倖自己是中國人。祖國強大，是我們公民人身安全和利益的強大後盾。”海軍司令部作戰部副部長梁陽這樣説。

 

危險四伏，中國軍人臨危不亂。4月2日15時許，軍艦停靠的亞丁港老城陷入激戰，坦克的轟鳴聲就在耳畔，碼頭上的吊塔遭到機槍掃射，武裝人員乘快艇頻頻駛過。一聲令下，軍艦進入一級戰鬥部署，備便艦載武器系統，布設重機槍手和狙擊手……現場指揮員立即搜索警戒範圍，對碼頭上還沒來得及上艦的人員進行貼身護衛，其餘人員迅速上艦，在確保僑民安全的前提下強行出航，迅速離開碼頭。

 

在數十個小時的曆險後，很多人“看到軍艦駛來就哭了”；還有人抵達祖國後感慨，“有一種難以述説的感動”……時任外交部領事司司長黃屏借用媒體的一句話説：“中國護照含金量不僅在於免簽多少個國家，還在於碰到麻煩與危險的時候，祖國帶你回家！”

 

戰爭的硝煙，死亡的邊緣，祖國的召喚，喜悅的淚花……這樣的場景，多麼似曾相識。

 

時鐘撥回到2011年2月23日夜晚，北非的冷風卷著沙子，掃過埃及與利比亞交界薩盧姆口岸乾枯的灌木叢，掃過蜷縮著身體躺在路上的各國難民，掃過一雙雙興奮等待的中國外交官和記者的眼睛。這一晚，372名中國公民乘坐大巴撤出利比亞戰區。

 

大巴車上，有人哭了，回想著幾個小時前還在死神的眼皮底下，他百感交集；大巴車上，有人睡了，經過連續幾天不知疲憊的逃亡，他終於放下了吊在嗓子眼兒裏的心；大巴車上，一位中國外交官終於舒心地露出微笑——為了幫助上百名丟失護照的中國公民入境埃及，他前後不知費了多少口舌，跑了多少腿……目送大巴車啟程的埃及朋友嘖嘖讚嘆：只有中國政府一個不剩地把在利人員全程接出戰區，接回祖國。

 

這些數字，足以勾勒出撤離行動的恢弘壯闊——只用了不到10天，中國派出91架次民航包機、12架次軍機、5艘貨輪、1艘軍艦，租用35架次外國包機、11艘次外籍郵輪和100余班次客車，35860名中國公民撤離利比亞……

 

這些數字背後，有多個銘記史冊的“中國第一次”——第一次大規模有組織撤離海外人員，第一次海陸空聯動，第一次派出軍艦與軍機參與撤離，第一次動員眾多友好國家協助行動……

 

美國外交關係委員會網站的文章説，中國用行動明確表示不會容忍任何中國工人遇到危險。

 

卡塔爾半島電視臺評論説，如此規模和氣派的撤離行動，也只有強大起來的中國才能做得到。

 

英國《金融時報》評論稱，利比亞撤離行動標誌著一個意義深遠的變遷，中國有能力保護其遠離祖國的公民，表明中國有能力採取全球行動。

 

從時局動蕩的中非共和國，到深陷亂局的埃及，從戰火紛飛的伊拉克，到遭受襲擊的肯尼亞……哪有危險，中國外交官就衝向哪；哪有需要，中國外交官就出現在哪。

 

2006年以來，我國組織實施撤離我海外公民行動十余次，涉及6萬多名同胞。處理涉我境外公民遭綁架、襲擊案件數百起，涉及我公民千余人。戰爭的焦土上，留下了許許多多中國領事保護人員的身影，他們踐行著“以人為本、外交為民”的理念，為更多中國人行走世界保駕護航，注足底氣。

 

面對災難，領事保護守望相伴

 

災難，總是突然降臨，猝不及防。應急處置，是對領事保護能力的考驗，更是對國家實力的檢驗。保護海外同胞，祖國不會缺席。

 

2013年7月6日，韓亞航空公司的航班在美國舊金山國際機場降落時失事滑出跑道，燃起熊熊大火。機上141位同胞是否平安？祖國人民分外掛念。

 

習近平總書記對墜機事故造成人員傷亡十分關心，對事故中不幸遇難的中國公民表示哀悼，對遇難中國公民家屬和受傷、倖存中國公民及其他乘客表示慰問。外交部和中國駐美國大使館、駐舊金山總領館、駐韓國大使館遵照習近平的指示，迅速行動起來，啟動應急機制，成立應急工作小組，全力投入事故處置工作。

 

在客機殘骸升騰的火焰中，在救護車、消防車的轟鳴中，中國外交官奔赴現場。在獨立日假期寂靜的街頭，中國外交官不分晝夜，在總領館、酒店和當地8家醫院間奔波。一些部門和機構因安全等原因拒絕入內、乘客分佈範圍廣、語言溝通不暢、手機遺落聯繫不便……面對重重困難，他們堅持不放棄，直到成功。

 

一聲“祖國派我們過來”，讓很多人熱淚盈眶。空難以這種特殊的方式，見證了“生命至上”的堅定信念。

 

而就在那一年的4月15日，爆炸震顫著美國波士頓馬拉松比賽的終點，震動著世界，也牽動著億萬中國人的心——1名中國留學生不幸遇難，另有一名留學生身負重傷。

 

習近平主席十分關心，作出重要指示。外交部和中國駐美國使館、駐紐約總領館迅速投入遇難學生善後和受傷學生救治工作。焚膏繼晷，披星戴月，中國外交官們飛馳在美國的城市之間。然而，就在領事保護工作艱難有序展開之際，波士頓發生槍戰，機場關閉，公共交通取消，整個地區300多萬人都待在了家中。

 

使命，讓腳步從不停歇。在與美國警方溝通後，中國外交官獨自驅車行駛在波士頓空蕩蕩的大街上。一位外交官回憶起當時的場景，仍心有餘悸，“路上沒人也沒車，感覺不是痛快，而是恐怖”。

 

千頭萬緒的工作，有條不紊地落實。探望傷者，案發現場取證，安排遇難者家屬赴美，新聞發佈，舉行追悼會……揪心的痛，傷心的淚，生命的脆弱，相助的堅韌，溫暖的力量。

 

從9名香港遊客在埃及熱氣球墜毀事件中遇難，到俄羅斯伊爾庫茨克中俄合資木材企業火災，再到迦納大規模抓扣我涉嫌非法採金人員……2006年以來，中國受理各類領保救助案件30余萬起，涉及中國公民數百萬人。同胞們走到哪，領事保護服務就跟到哪。不論多遠，祖國，都在身邊。

 

患難與共，友好故事譜寫新篇

 

2015年4月25日，尼泊爾發生芮氏8.1級強烈地震，“世界之巔”“眾神之國”，殘垣斷壁，遍野哀鴻。在尼中國遊客、中國工人、中國登山者的狀況牽動著所有中國人的心。

 

起初，前方情況緊急，大量人員失聯，同時信息溝通不暢，前方使領館缺乏有效人員信息。於是，外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心12308熱線成了重要線索來源。“他們的位置、他們的安全狀況、他們的考慮，我們第一時間了解匯總，並通報我駐尼泊爾使館，請其協調尼泊爾政府當局實施救援。”外交部領事司副司長、領事保護中心主任翟雷鳴告訴記者。

 

在信息的指引下，52架次飛機安全接回滯留在加德滿都機場的5685名中國公民，三峽集團250余名工人被中國軍隊救出……其間，12308熱線共接到涉及地震的求助電話408個，涉及2209名中國公民，包括17位港澳臺同胞，為救援行動的成功發揮了重要作用。

 

自2014年9月2日開通至2015年12月，12308熱線總共接到來電11萬餘個，人工坐席接聽4萬餘個，累計受理案件近1.4萬起，為海外遊子與祖國親人之間架起了一條全天候、零時差、無障礙的綠色通道。

 

感人至深，患難中的真情。地震發生後，中國政府在國內同樣遭受地震災害損失、大量人員仍滯留尼泊爾的情況下，向尼泊爾震區派出多個救援隊、醫療隊、防化洗消隊，並援助大量物資；在加德滿都開餐館的中國人楊建國，同時向中國遊客和尼泊爾居民免費供餐，成為中尼兩國守望相助，共克時艱的參與者、見證者。

 

在2016年新年賀詞中，習近平主席表示：“中國將永遠向世界敞開懷抱，也將盡己所能向面臨困境的人們伸出援手，讓我們的‘朋友圈’越來越大。”

 

世界看到，中國在歷次海外救援行動中，除了中國公民，也盡最大可能對其他國家公民施以援手。從利比亞協助撤出來自12個國家的約2100名外籍公民；從也門協助撤出來自15個國家的共279名外國公民；中國海軍護航編隊在亞丁灣、索馬裡海域執行護航任務，接護、營救、解救的船舶中超過一半來自外國……一次次患難見真情的援助，體現了中國的國際人道主義精神，展現出負責任大國的形象，也是人類命運共同體理念的具體呈現。

 

中國人民不會忘記，友好國家為中國的救援行動提供了巨大支持。利比亞撤離期間，突尼斯、埃及、希臘和馬爾他等國為中國公民撤出敞開大門；也門撤離期間，也門政府一路放行，也門民眾給予真情幫助，巴基斯坦艦隊更誓言“只要中國留學生不到，我們的軍艦就不離港”；波士頓馬拉松爆炸案、韓亞航班失事之後，美國政府和民眾給予中國遇難者、受傷者大力幫助……

 

中國為何有這麼大的“朋友圈”？

 

埃及蘇伊士運河大學孔子學院埃方院長阿裏·阿勒—扎伊特的話能夠説明一二：“得道多助。中國人在自己的工作和生活中處處展現出聰明、勤勞、善良、友好和樂觀等優秀品質，中國政府在國際外交場合也一貫秉承和平共處、互惠互利等原則，使其‘友好夥伴’形象深入人心。因此，無論是對於國家形象還是具體個人，人們都把中國看作是一個可以充分信任、並且十分願意與之合作的朋友和夥伴。”

 

奉獻光榮，共同築就領保長城

 

海外救援，領事保護，中國外交官的感人故事數不勝數。浸潤其中的，既有在重大行動中的果敢豪情，又有在提供日常領事協助時的默默奉獻。

 

2011年，陣陣槍聲中，中國駐利比亞大使館緊鎖的大門慢慢敞開，時任參贊王旭宏和館員華昱清穿戴好防彈裝備，駕車駛入還在激戰的街道。這一天，被困在的黎波裏酒店裏的幾位中國記者獲釋，使館接他們回家。路上沒有車，只有頻頻跑過的武裝分子和漫天流彈。“我們邊走邊看，當確保一段路安全後，就踩足油門衝過去……”

 

2012年，隆隆炮聲中，千年古城大馬士革迎來了又一天的晨曦。面對美國空襲的威脅，中國駐敘利亞大使館組織在敘中方人員有序撤離。時任中國駐敘利亞大使張迅的椅背上，還挂著那件防彈衣。他鎮靜地安排其他館員撤離，但自己堅持留下，隨時準備接應在敘利亞僅剩的20個中國人。“我會陪同最後一個中國公民離開邊境。”

 

2015年，中國軍艦上，撤離的僑民開心享用幾菜一湯的美食，水兵們卻在吃鹹菜罐頭。為了讓飽受驚嚇的中外僑民感受家的溫暖，艦上官兵把珍貴的綠色蔬菜和水果都拿了出來，9名炊事班的同志連續工作了14個小時。“如果能為這些僑民提供安全保障，吃鹹菜，我們海軍官兵光榮、驕傲！”

 

一位長期在領事保護中心工作的外交官，講過這樣一段話：“看著父母漸漸老去卻不能在身邊盡孝，看著妻子年年期盼相伴卻年年失望，看著孩子逐漸長大，卻在你伸出手時倍感陌生地哭泣，有時候會揪心地疼……但我對家庭的虧欠沒有白費，他們的兒子、她的丈夫、他的父親，做了一些有意義的事。”

 

正是他們，共同築就了中國領事保護、海外救援的萬里長城。

 

2013年，我駐外機構受理領事保護和協助案件4萬餘起，涉及5.5萬餘名中國公民。

 

2014年，我受理領事保護和協助案件近6萬起，為7萬餘名海外中國公民提供了領事保護和協助。

 

自2008年12月26日至2015年12月25日，中國共派出66艘次艦艇、1萬多名官兵執行亞丁灣、索馬裡海域護航任務，完成903批6102艘船舶護航任務……

 

面對這樣的成績單，我們驕傲，我們自信。

 

回想19世紀，華工被“賣豬仔”，運往美國、加拿大和澳大利亞；回想1905年，陳天華在日本東京大森海灣投海自殺，抗議日本頒布的“取締清國留日學生規則”；回想一戰期間，十多萬中國勞工猶如“工蟻”，在歐洲出生入死，卻飽受歧視和欺淩……滄海桑田的巨變再次證明——唯有一個強大的祖國，才是人民幸福的來源，尊嚴的保障，安全的港灣。就像法國作家雨果所説，我們的生活不能沒有麵包，但我們的生活也不能沒有祖國。

 

預計到2020年，中國將有超過1.5億人次內地居民出境。隨著“一帶一路”建設的深入推進，中國走出去的步伐將越來越快。高高興興地走出去，平平安安地回家來——這是親人的期待，也是祖國帶給我們的信念。