“財經內閣”為何讓臺企業界焦慮？

日前，臺當局“行政院長”林全率多位“內閣成員”與工商業界座談，據臺媒報道，業者在會中提出八項建言，僅獲一項明確答案，臺積電董事長張忠謀直言指出，臺當局不要“盲目”追求分配與創新。台灣《聯合報》26日發表社論指出，林全“內閣”有“財經內閣”之名；但在施政上，卻缺乏財經面之施展，不能不説是一個尷尬的現象。社論直言，台灣的生命力根源在經濟，林全真的比張忠謀更懂經濟，又更懂分配嗎？

社論摘編如下：

臺當局“行政院長”林全率多位“內閣成員”與工商業界座談，原為溝通意見，但雙方缺乏共同語言，互動不暢。業者在會中提出八項建言，僅獲一項明確答案，其餘皆淪為經濟理論與現實間高來高去的大哉問，雙方只能“盍各言爾志”。表面上看，林全“內閣”有“財經內閣”之名；但在施政上，卻缺乏財經面之施展，不能不説是一個尷尬的現象。

觀察企業界在會上的發言，可看出他們普遍感到焦慮，也難掩失望。前一天才在臺積電運動會上發出4.3億元（新台幣，下同）“大紅包”給員工的張忠謀，這次在林全面前説了重話，要求當局不要“盲目”追求分配與創新，憂慮之情溢於言表。其他，還有多位攔路申訴的企業家，卻無法獲得回應。

蔡當局上臺後，由於兩岸政策上的變化，先衝擊了陸客相關的觀光、遊覽車、土特産等業；影響雖眾，但多半僅及中小型企業。值得注意的是，五個月來當局在勞工、電力、産業發展上的各種作法，逐漸讓大型企業及科技大老感到不安，不知當局將把台灣經濟帶向何方。這股瀰漫在工商産業圈的不確定感，恐怕不是無病呻吟；至於台灣能否平順渡過這次激烈轉型的陣痛，似乎仍看不清前方的路。

歸納日昨企業界在會中的建言，大略可分為幾點：第一，縣市政府利用地方自治法規對企業的干預，有愈形嚴重的趨勢；第二，因非核、減碳、停機而影響供電，對産業的穩定經營是一大威脅；第三，當局經濟三主軸定調為創新、就業和分配，忽略了“成長”才是關鍵；第四，處理勞工休假議題，應考慮企業承受力；第五，其他各種金融稅制、證券化、及股利所得分離課稅的檢討。

從上述建議看，撇開第五點是任何時期都有企業要求減稅的情況不談，其餘四點都是蔡當局上任後才發生的變化，因此備受關注。這些變化，包括非核減碳、重視分配和創新、勞資關係的再平衡等，主要是蔡英文基於不同的經濟路線及社會理念而來，自有其理想性，很難一筆抹殺。如果民進黨真能透過精準而英明的決策，落實社會公平及産業創新的理念，把台灣帶向更均富的境界，當然是令人期待的事。

問題是，我們並不是生在一個真空、無菌的世界，而是活在一個荊棘密布、充滿競爭的世界。蔡英文要改造台灣，不能無視目前身所處的主客觀環境，必須審慎評估其間的變數和阻力，並設法突破障礙，找出實現之路。而目前看來，無論是在企業家或一般民眾眼中，蔡當局的態度恐怕都太過樂觀，乃至一廂情願；她的許多政策，似乎只訂得出目標，卻畫不出路線圖。舉例而言，臺當局誇示發展綠能，卻無力面對缺電危機；奢談亞洲矽谷及創新産業，卻停留在“蓋園區”的思維；連平抑蔬菜價格都反應遲緩，且失業率不降反升，卻高談闊論分配正義；這些，都是目標和手段背離的例證。

企業界對台灣發展前景的焦慮並非無的放矢，許多民眾其實也有同樣的憂心，只是內容未盡相同。人們擔憂的，並非經濟或營業成長的高低，而是臺當局勾勒的台灣願景究竟有多少實現可能；主要理由是：一，蔡當局上任至今，在整體施政上表現得相當生澀，不時脫線；以這樣的團隊表現，恐怕連維持穩定發展都有困難，遑論大步跳躍向前。二，林全“內閣”雖有財經“內閣”之名，卻因臺當局應對上的生疏屢屢陷於困境，且其團隊忙著推動台灣地區領導人的競選承諾，幾乎無暇潛心思考經濟發展。三，目前林全的職位已汲汲不保，若偌大的預算和經建基調都在他手中倉促定下，未來這些宏大的藍圖將何以為繼？

財經“內閣”和企業界沒有共同語言，不是人們關心的事；但台灣的生命力根源在經濟，大家想知道：林全真的比張忠謀更懂經濟，又更懂分配嗎？