全國政協委員為“十三五”規劃積極建言獻策

海峽飛虹消息（記者 柳青）：全國政協年度例會今天（３日）將在北京開幕。今年是“十三五”規劃開局之年，也是中國經濟進入“新常態”後深度調整和轉型的關鍵之年。參會的政協委員圍繞“十三五”規劃，針對當前國民經濟發展中遇到熱點和難點積極建言獻策。

全國政協十二屆四次會議即將開幕。本次政協會議新聞發言人王國慶２日表示，制定“十三五”規劃是去年黨和國家的重點工作，也是政協建言獻策、服務大局的一個主攻方向。全國政協委員、中國東方資産管理公司原總裁梅興保接受採訪時表示，供給側改革五大任務中，去産能是難點也是重點，在這個過程中要充分發揮金融行業作用，加大不良資産處置，債轉股這一方式值得研究。

“我就從金融機構入手，幫助産能過剩的企業去産能。産能在價值形態上對應的是它欠的債，也就是説，對於銀行、信託、租賃公司來説，過剩的産能一條線是人家的貸款，是它的債權，實物形態是産能，價值形態是人家的債權，那這個債權怎麼處理？我認為，政策性的一部分應該採取債轉股的辦法。逆週期的時候，債轉成股，正週期的時候，股退掉就可以了。”

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出大力推進農業現代化。全國政協委員、西南大學生物技術學院院長夏慶友表示，非常贊同《建議》加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。他認為，發展農業現代化也將有助於為農村留住年輕人，為農業的長期發展集聚能量：

“我覺得一個現代化的農業，在種養、在生産的過程中是規模化的，具有技術含量的，機械化程度比較高的，第二生産出來的東西加工應該是深層次的，具有市場品牌的，這樣的農業農民的收入就比較高。我們過去簡單的説農民去城裏面打工，因為農村收入太低，如果農村的收入如果達到城市裏單個人單位時間２倍收益的話，很多的青年人就會回農村去創業。從另外一個角度講，所謂農業的現代化，也就是農業吸引年輕人的能力夠不夠，如果夠的話，那肯定是有希望的。”

除了農業，林業的發展也是政協委員們關注的議題。中國集體林地面積佔林地總面積的６０％，是中國森林資源的重要組成部分，也是生態林業和民生林業建設的重要陣地。全國政協委員、農工黨陜西省委會副主委霍學喜表示，他希望自己的提案能夠幫助繼續深化集體林權制度改革，提升集體林的生産效率。

“我們的集體林權，由於過去産權不清晰，雖然現在完成了確權和頒證，但是小規模、分散經營的格局沒有發生變化，林農投入林業的積極性不高，導致我們的集體林生産效率很低，集體林的蓄積量不到兩個立方米每畝。我提案題目就叫《創新集體林經營制度 助力增加４５億森林蓄積量》。”