如何看減稅降稅？四成受訪者期待加快個稅改革

“以前創業，幾趟工商局跑下來，要花費近2000元，現在只要幾百元。”北京一所高校大四學生李茂表示，受惠于減稅降費和大學生創業優惠等政策，他想開家文創公司的念頭，正一步步變成現實。

據國家稅務總局的數據，2015年，為支持“雙創”共減免稅收3000億元以上。2016年政府工作報告顯示，2015年取消和下放311項行政審批事項，工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。

本週，中國青年報社會調查中心聯合問卷網，對2005人進行的一項調查顯示，44.7%的受訪者對減稅降費政策有所了解，42.1%的受訪者滿意當前的減稅降費政策。

家住河北省石家莊市高邑縣的楊明輝今年不再外出打工，而是選擇了在家創業，辦起一家手機專賣店。由於符合農民工返鄉創業的政策，他很快就從銀行貸了10萬元作為啟動資金。“錢到位了，又有減免營業稅的政策支持，只要努力經營，不斷學習，店面生意應該沒多大問題。”楊明輝説。

調查中，59.6%的人認可減稅降費政策推動了企業創業創新。

對於在貴陽創辦教育培訓機構的黃秀成來説，去年“搶”到的“大紅包”就是交的稅變少了。“這兩年確實可以感受到，政府對小微企業的扶持力度，從營業手續辦理到銀行貸款，再到減半徵收企業所得稅、延長增值稅和營業稅的優惠期限等方面，都在不斷加深。”

在中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春看來，對“雙創”群體而言，減稅降費最大的好處是金融門檻大大降低，創業環境更加寬鬆。“同時，企業被減免的稅收都會表現在價格上，最終受益的還是消費者”。

對於減稅降費的一系列措施，64.7%的受訪者關注房産交易相關稅費減免，46.2%的人聚焦減半徵收企業所得稅，37.7%的人關心失業保險費率的下調，37.5%的人關注為支持“雙創”減免稅費，37.1%的人在意高新技術有關稅收優惠的落實，36.3%的人關心促進畢業生、失業人員、軍轉幹部等創業稅費的減免。

李茂表示，除了創業門檻變低，減稅降費的另一個好處就是辦事更順暢了。“原來需要一個一個部門去蓋章，現在學校有專業的輔導人員，我只需要把申請交給服務人員，就可以免去‘跑衙門’的過程。”

劉元春表示，去年減稅降費與簡政放權相結合，降低了行政費用、簡化了行政流程，效果明顯。“今年政府更打算全面實施減稅降費。‘十三五’規劃‘三去一補一降’（去産能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本）中的降成本，也和減稅降費政策相關。”他説，從政府工作報告中可以看出，今年在稅收方面的降費力度將大大超過以往。

根據2016年政府工作報告，今年將適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。預計今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。

調查顯示，65.7%的受訪者認為，減稅降費會有效調整經濟結構，擴大內需，促進經濟增長；59.1%的受訪者認為，此舉減輕了企業負擔，促進“雙創”發展；39.6%的受訪者認為，減稅降費有助於政府簡政放權，轉變政府職能；32.6%的受訪者表示，減稅降費可以有效調節收入分配方式。

要減輕企業和個人負擔5000多億元，並不容易。劉元春認為，目前推進減稅降費的阻力仍在。“第一，地方政府的收入普遍降低，有些地方政府要面臨很大的收入下降壓力。第二，降稅減費的政策需要各部門之間協調，如何統籌有效推進是一個很大的挑戰。第三，減稅是表像，背後還涉及利益結構的深度改革，不同階層的民眾會有意見分歧，如何平衡是個問題。”劉元春表示，深度的利益調整，一定是不容易的。

民眾對減稅降費還有哪些期待？66.1%的受訪者希望減稅降費政策能更大程度地惠及民生；57.2%的受訪者認為應改進稅收徵管方式，儘量簡單、透明、便捷；53.1%的受訪者認為減免方案應與當前經濟發展水準一致；43.5%的受訪者建議清理不合理收費，營造公平的稅賦環境；40.3%的受訪者建議進一步加快個稅改革步伐。

在作政府工作報告時，李克強總理深度闡釋：“適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。”記者 王琛瑩 實習生 馬思源 谷君峰