“四會”港澳代表團 張德江講話“變”與“不變”

中新社北京3月6日電 (記者 陳小願)中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江6日分別參加了香港代表團、澳門代表團審議。

這是張德江連續第四年在全國人大會議期間參加港、澳代表團的審議。其講話內容的“變”與“不變”，意涵豐富。

談“一國兩制”：展制度自信、冀“全面準確”

四年來，張德江每次都對“一國兩制”在港澳的實踐給予肯定，但措辭略有不同。2013、2014年談到港、澳回歸以來“一國兩制”取得的成績，分別為“巨大成就”、“舉世矚目的成功”；2015年、2016年描述階段性成績(前者為2014年，後者為“十二五”時期)時，則皆為“取得新進展”。

另外，張德江2013年在香港代表團時還提到，希望把“一國兩制”成功實踐“推向前進”；2014年強調須增強貫徹落實“一國兩制”方針的“理論自信和制度自信”；2015年提到推動澳門“一國兩制”實踐“沿著正確方向走穩、走實、走遠”。

今年張德江表示，中央繼續堅定不移和全面準確地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事……推動“一國兩制”實踐沿著正確軌道前行。

以上表述的變化至少有兩層含義：一是中央務實看待“一國兩制”在港澳的實踐。儘管近兩年香港遇到一些新情況，但並不能因此而否定“一國兩制”所取得的成績。

二是中央對“一國兩制”方針具有高度的理論自信和制度自信，不會因特區遇到任何困難而動搖。近年香港出現的“佔領中環”、“旺角暴亂”等事件，並非“一國兩制”方針的問題。

有鋻於此，張德江此次有針對性地強調，貫徹“一國兩制”方針應“堅定不移”、“全面準確”，確保其“沿著正確軌道前行”。

談“港澳發展”：表中央支持、盼抓住機遇

近四年，張德江每次參加港、澳代表團審議時，普遍會談到港澳發展面臨的熱點問題。如2014、2015年張德江在香港團都談到中央支持香港依法推進政治體制改革；在澳門團，張德江2013、2015、2016年都提到“經濟適度多元發展”議題；2014年澳門回歸15週年，強調“增強憂患意識、進取意識，居安思危、謀劃長遠”，“著力解決一些深層次的發展問題”。

今年是“十三五”規劃開局之年，張德江強調香港社會要緊緊圍繞謀發展、保穩定、促和諧，抓住國家實施“十三五”規劃、建設“一帶一路”等重大戰略機遇，實現自身更大的發展；澳門要把國家“十三五”規劃以及中央支持澳門發展的各項政策措施用足用好，探索一條適合澳門特點的經濟適度多元可持續發展之路。

張德江的講話都是針對港澳各自具備的優勢及面臨的情況，以及國家宏觀形勢而作出的。這表明在“一國兩制”基礎上，中央關心、支持港澳的全面發展，不論是經濟民生，還是政治體制改革等。同時，中央希望港澳能抓住機遇，實現自身發展。尤其香港在政改方案被否決後，更要集中精力“謀發展、保穩定、促和諧”。(完)