烏克蘭政局出現新變數

新一輪烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯)會談計劃于6日舉行。與此同時，烏克蘭新的執政聯盟一直難以組成，烏克蘭政治進程存在諸多不確定因素。

 

分析人士指出，祖國黨和自助黨的退出，讓烏執政聯盟失去議會多數席位，使該國政治發展方向難以預料。如果總統波羅申科的波羅申科聯盟和總理亞採紐克領導的人民陣線無力在議會中重新佔據多數，那麼烏克蘭很可能提前舉行議會選舉。

 

執政聯盟重組不易

 

從去年底開始，烏克蘭政治危機初露端倪，以亞採紐克為首的政府因推行改革和反危機措施未取得效果，逐漸失去部分黨派和民意支持。烏議會執政聯盟內部批評政府的聲音日漸高漲。

 

今年2月中旬，烏政治矛盾進一步激化，其重要標誌性事件是政府不信任案投票未獲通過。對此結果不滿的祖國黨和自助黨先後宣佈退出執政聯盟，從而使執政聯盟喪失議會多數地位。執政聯盟剩下的成員波羅申科聯盟和人民陣線被迫尋找新盟友以便組建新的執政聯盟。

 

從目前情況看，組建新的執政聯盟並不順利，潛在的合作黨派仍在討價還價。

 

2015年退出執政聯盟的激進黨已拒絕與波羅申科聯盟和人民陣線再次聯合。該黨領導人利亞什科表示，他的黨派決定留在反對派陣營。

 

祖國黨近日開出了加入新的執政聯盟的條件。該黨領導人、烏克蘭前總理季莫申科要求議會通過一系列法案，批准大幅增加工資和退休金、降低公用事業收費、禁止買賣農業用地等。

 

分析人士認為，滿足這些要求將使烏政府推行的一系列反危機措施破産，並導致烏同國際信貸機構關係破裂。祖國黨開出這樣的價碼意在討好民眾，在未來政治洗牌中尋求獲取更多利益。

 

政府或將重組

 

當前，激進黨和祖國黨的“不妥協”態度，或迫使波羅申科聯盟和人民陣線嘗試其他的建盟方式。輿論認為，可能的方式是通過吸收獨立議員來組成議會多數派。儘管這種做法可能招致選民批評，但對一些獨立議員來説，提前舉行議會選舉可能使他們失去議席，這樣的損失對他們而言更為嚴重。

 

另有分析認為，新的執政聯盟或將在兩至三周內重組完畢，接下來會組建新政府、確認新總理，目前看亞採紐克留任的可能性不大。

 

亞採紐克3月30日表示，為確保烏克蘭穩定，他準備接受“任何政治決定”，其中包括自願辭職，但烏政治分析人士普遍認為，亞採紐克不會自動放棄權力。不過即便如此，他繼續擔任總理的可能性也微乎其微。

 

首先，亞採紐克的民意支持率持續下降；其次，他的改革計劃難以落實；第三，有跡象表明，曾視亞採紐克為可靠夥伴的西方金主們已開始考慮其替代者，他成為西方“棄子”的可能性變大。

 

烏政治學家西羅秋克説，亞採紐克的下臺是不可避免的，除了人民陣線，現在已沒有哪個團隊願意同這個總理進行合作了。

 

目前，新總理人選呼聲最高的是現任議長格羅伊斯曼。現年38歲的格羅伊斯曼曾在有著37萬人口的文尼察市擔任市長近8年。格羅伊斯曼本人表示，如果新的執政聯盟能順利組建，並且各方都支持他擔任總理，他會擔起重任。

 

烏政治研究中心主任費先科認為，“格羅伊斯曼(若任總理)能夠確保總統、議會、執政聯盟之間的平衡與合作，這是現在的亞採紐克做不到的”。

 

但格羅伊斯曼是波羅申科團隊的成員，他出任總理有可能引發外界對總統一派壟斷權力的擔憂，而且西方國家是否對此同意還是未知數。

 

最後選項最壞選擇

 

分析人士認為，如果重組執政聯盟和組建新政府都失敗，那麼總統波羅申科將被迫解散議會，宣佈提前進行議會選舉。這對烏克蘭來説恐怕是最壞的選擇，對解決目前最棘手的烏東部衝突、同歐洲一體化以及擺脫經濟困境等都極為不利。

 

據了解，一旦進行議會選舉，可能有8個政黨進入新議會，議席將更加分散。議會內的政黨越多，就越難達成政治協議。議會政治力量的分散將對立法構成影響，還將導致更多紛爭和幕後交易。若由此引發烏改革停滯，國際金融援助擱淺，烏克蘭經濟恢復將遙遙無期。另外，提前舉行議會選舉還會給國家預算帶來額外的巨大支出。

 

烏前司法部長茲瓦雷奇説：“烏已有過3次非例行議會選舉，無一例外，每次選舉不僅沒有消除矛盾，反而加深了危機。”

新華社記者陳俊鋒鐘忠