臺當局的新南向政策解決不了陸生減少問題

台灣《中央日報》網絡報24日發表社評指出，陸生配額最近大幅減少，島內各大專院校只能配合臺當局新南向政策，爭取東南亞學生來臺就學；這種方式看似可行，其實跟臺當局因應陸客減少的思路完全一樣，註定不會成功。

社評摘錄如下：

台灣“教育部”自開放大學招收陸生，2016年在臺攻讀學位陸生己九千多人，連同短期研修生，陸生將近四萬兩千人，佔台灣境外學生總數超過三分之一，在所有島外留學生中人數最多。

一般而言，來臺就讀的陸生多半集中在私立大學，以2015年為例，輔仁大學522人最多，依次為銘傳的519人、淡江497人、逢甲420人、文化417人，公立大學只有臺大排在第6位，共380人，佔比例其實不算太大。

不過，由於少子化的影響，目前台灣各大學院校普遍面臨招生不足的危機，近五年招生缺額都高達四五萬個。學生減少，學校就要減班、減課，因此陸生對私立院校就顯得格外重要。

然而，自從今年3月初爆發世新等近半數大學和陸方高校簽訂“承諾書”或“聲明書”，承諾陸生課程活動不涉政治而引發爭議，在臺當局的壓力下，許多學校不得改弦更張，當然也就擔心會影響招收陸生。

果不其然，日前就傳出，大學校院招收陸生聯招會已接獲陸方通知，今年陸生配額將從二千人減為一千人，乍看之下，分攤到各個學校，影響也許有限，但配額一下減少一半，當然是值得注意的警訊。對於原本就學生源不足，註冊率低的學校，無異雪上加霜，很可能會被迫加速退場；至於較有規模的私校，同樣也有壓力。事實上，2016學年大學註冊率低於六成以下的學校就多達17所，估計6年內大學院校會比現在減少20到40所，如果陸生持續減少，僑外籍學生又不能大量加入，後果還會更嚴重。

臺當局面對這樣的狀況，理當深入檢討原因，對症下藥，但民進黨當局卻諱疾忌醫，始終不調整其兩岸政策，大學院校也只好硬著頭皮，配合新南向政策，積極到東南亞招生。

根據統計，目前從數據上看，似乎向東南亞發展不失為一條路。但深入探討，許多學校招收新南向國家學生，主要是因應倒閉危機，所以降格以求，只要學生就收，根本談不上什麼優質學生，教學品質與學生素質既差，學生畢業後就學情況，自然也不會太理想，再加民進黨當局並沒有周延的配套措施，招收東南亞國家學生來臺就學，自然會有局限。

影響外國學生選擇就讀地區的三大因素為：教學語言、學費與生活費、留學國移民政策等。台灣在前兩項並沒有太大優勢，第三項部分，對於僑外生的“評點配額制”，雖然暫時擱置，但僑外生留臺低薪化的趨勢已經越來越明顯，更何況如果沒有獎學金或工讀機會，東南亞學生恐怕連在臺生活都有問題，誘因自然不大。

顯然，爭取東南亞學生效果有限，並解決不了陸生減少的問題，但民進黨當局一意孤行，我們除了搖頭嘆息，又能如何？