潘兆民看WHA：台灣繞不過大陸

台灣東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授潘兆民。（中評社 林谷隆攝）

第70屆世界衛生大會（WHA）將於5月22日至31日在日內瓦舉行，台灣迄今仍未收到邀請函。台灣東海大學教授潘兆民接受中評社訪問表示，蔡當局一直有緊抱美日就可走出國際的外交迷思，但台灣參與國際的關鍵在於兩岸關係，無論怎麼規避，最終是繞不過中國大陸的影響力。蔡必須思考台灣參與國際重要？還是堅持“沒有九二共識”重要？

潘兆民，政治大學東亞研究所博士，現任東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授，曾任東海大學國際教育合作處副國際長、東海大學就業輔導暨校友聯絡室主任、美國紐約州立大學政治係訪問學者及上海復旦大學訪問學者。

潘兆民表示，現在蔡當局面對的國際局勢，跟馬英九執政時的狀況確實不一樣。蔡當局一直有種迷思，認為只要擁抱美日，就可以在國際空間得到美國跟日本的支持。過去馬當局不需擔心WHA的參與問題，甚至出席國際民航組織（ICAQ）都是備受禮遇，以特邀身份參與會議。

潘兆民提到，這種情況已經不再，因為過去兩岸的互信基礎已經被破壞掉，互信基礎就是九二共識，蔡當局一直不肯直接承認九二共識，而是用九二會談、九二精神等模糊的方式想要維持互信，但卻不被大陸不接受。

潘兆民表示，隨著中國大陸的國力不斷上升，現在國際局勢已經跟馬當局執政時不一樣，大陸對於國際事務的主導權已經與日俱增。四月初的習特會，相信中美已經達成某種共識，有人關注到會議沒有討論到台灣問題，因為中方對自己有自信，認為這是內部事務不需要跟美方討論，蔡當局應該要現實的面對這樣的問題。

對參與WHA的議題上，對蔡當局有何建議？

潘兆民説，蔡當局想參與國際，最根本之道還是要改善兩岸關係，不要再爭論有無九二共識，回到過去兩岸的互信基礎。如果蔡當局不去從最主要的方法解決，而是一直走次要的方式來處理，但是無論怎麼規避，最終還是繞不過中國大陸的影響力，還是兩岸要先談好，參與國際組織才有共識。

潘兆民認為，兩岸沒有互信基礎之下，台灣參與國際組織只會越來越困難。現在想參與WHA，就是最現實的問題，可能會有不少的波折。最糟糕的狀況就是收不到邀請函，如果收到邀請函也可能會在信里加注一個中國原則或是邀請對象為“中國台北”。

潘兆民解釋，去年台灣收到WHA邀請函時，當時馬當局執政，信中沒有直接寫明一個中國原則，而加注聯合國2758號決議案的方式，隱晦地加入一中概念。今年蔡當局收到的邀請函，如果直接寫明“基於一個中國”或是邀請對像是“中國台北”，到時蔡當局應該要怎麼處理？台灣要接受嗎？這是很大的問題。

潘兆民提到，另一個議題，假如收到邀請函中，有一個中國或是中國台北等字眼，到時候民進黨又會以“大陸打壓”來回應這件事情，不顧台灣人民的健康安全，而鋪天蓋地的來批評中國大陸。

潘兆民説，這凸顯一件事，民進黨必須思考為何過去怎麼都不用考慮到個問題，也不用擔心中國大陸打壓的問題，畢竟馬當局時，時任“衛生署長”葉金川還在WHA上直接以“台灣”自稱，也比蔡當局時的“衛福部長”林奏延出席時的“中華台北”還要更有尊嚴。蔡當局面對這些問題，無論怎麼回應，受到傷害還是台灣，一方面是國際空間被壓縮，二方面也無法獲得WHO最新的的資訊，這是攸關台灣人民的健康安全。

潘兆民強調，只是因為一直耗在爭論“有無九二共識”之下，到底誰在枉顧台灣人民的健康，過去不用擔心，現在只要台灣想出席國際組織，相同的擔憂就是重復出現。所以蔡當局必須思考，到底台灣人民的健康安全比較重要？還是要堅持沒有九二共識哪個比較重要？（記者林谷隆）