當“中國製造2025”遇上德國“工業4.0”

7月4日至6日，國家主席習近平對德國進行國事訪問。訪問期間，“中國製造2025”與德國“工業4.0”戰略對接再次成為一大焦點。未來，這兩大戰略是否會進一步加強合作？如何推進？潛力如何？這些問題有了最新答案：“加強‘中國製造2025’同德國的‘工業4.0’戰略對接。”“支持兩國企業開展‘中國製造2025’同德國‘工業4.0’對接合作，釋放兩國製造業優勢同互聯網結合的巨大創新潛力。”

二者相遇並非偶然

關於“中國製造2025”與德國“工業4.0”，業內人士指出，這兩大戰略密切相關，二者相遇並非偶然。作為中國實施製造強國戰略第一個10年的行動綱領，“中國製造2025”瞄準5大工程、10大重點領域，助力中國製造業創新和轉型升級。于2011年提出的德國“工業4.0”，旨在推動數字化、智慧化製造，引領新一輪産業革命浪潮。2015年10月，中德兩國宣佈，將推進“中國製造2025”和德國“工業4.0”戰略對接，共同推動新工業革命和業態。

“兩大戰略進行對接有其必要性、必然性，一方面，‘中國製造2025’與德國‘工業4.0’的主攻方向都是智慧製造，二者發展方向、趨勢及目標基本一致；另一方面，德國高端製造業在全球處於領先水準，其技術優勢突出，而中國則在市場和資本等方面有著很大優勢，兩國合作互補性很強。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平在接受本報記者採訪時説。

隨著兩大戰略對接的深入推進，中德合作持續升級。兩國合作建設的首條“工業4.0”示範線已在瀋陽落地；在“工業4.0”國際規則和標準制定領域，兩國開啟系統性和戰略性合作，並建成一批合作示範項目；雙方已建立中德智慧製造及“工業4.0”副部長級合作機制……當前，德國是歐洲對華技術轉讓最多的國家，截至2017年5月，中國從德國引進技術合同累計金額768.2億美元。

企業合作潛力巨大

“在推進‘中國製造2025’和德國‘工業4.0’戰略對接過程中，應充分突出企業的主體地位。”張建平説，兩大戰略的成功對接需要依靠企業之間的交流、合作來實現，通過企業在製造業領域的深入合作，資源將得以重新配置、技術得到有效利用、企業獲得更好發展，這在三一重工收購德國普茨邁斯特、美的集團收購德國庫卡等合作中已有所體現。

中國國家主席習近平7月5日在柏林同德國總理默克爾舉行會談時提出，支持兩國企業開展“中國製造2025”同德國“工業4.0”對接合作，釋放兩國製造業優勢同互聯網結合的巨大創新潛力。

近來，在兩大戰略對接背景下，中德企業合作勢頭良好。安徽江淮汽車集團股份有限公司與大眾汽車（中國）投資有限公司開展合資合作、百度公司與德國博世集團就自動駕駛技術進行戰略合作、北汽集團與戴姆勒股份公司在新能源汽車領域加強戰略合作及投資……

西門子大中華區首席執行官赫爾曼表示，中國提出的“一帶一路”倡議和“中國製造2025”為西門子提供了新的機遇。7月5日，作為中國和德國的兩大科技企業巨頭，中國航天科工集團公司和德國西門子股份公司在德國柏林簽署了工業互聯網與智慧製造領域的戰略合作協議，雙方將基於工業雲平臺，共同打造面向未來的工業生態系統。

戰略對接互利共贏

“中國製造2025”同德國“工業4.0”戰略對接已為兩國經貿合作與發展帶來了實實在在的好處。但同時，德國社會仍有人存在疑慮：中國加快高端製造業發展會否對德國製造業構成威脅？對此，張建平指出，隨著中德兩國製造業都向高水準發展，雙方會出現一定程度的競爭，但這並不意味著威脅。恰恰相反，用發展的眼光來看，在兩國合作升級、強強聯合的基礎上，整個市場會越做越大，雙方都能從中獲益，實現互利共贏。

“為了加強兩大戰略對接，中德兩國還有必要進一步促進政策層面的對話與交流，深化互信，為雙方産業鏈對接與合作創造更有利條件。同時，充分發揮中間機構、商協會在促進企業合作方面的作用，為中德製造業合作增添‘潤滑劑’。”張建平説。

對於未來中德製造業合作，中國駐德國大使史明德表示，一是雙方應進一步推進企業直接對接，將企業更多推向前臺，發揮企業的主導作用；二是應繼續開展標準化領域合作，將已建立的試點項目打造為中德工業合作的“旗艦”項目，發揮其示範效應；三是應進一步推動兩國科研人才和工業企業管理者培訓和交流。（記者  邱海峰）