蔡英文的“小確幸”

在內部事務焦頭爛額之際，美國給蔡英文當局送來了些許溫暖。本月上旬，美國眾議院兩位議員共同提出“台灣安全法草案”，意圖加強美國與台灣地區的軍事交流，常態化對臺軍售。16日，美國參眾兩院就“2018財政年度國防授權法”最終法案版本達成一致，將送交總統批准。還是在本月中旬，“美中經濟與安全審查委員會”向國會遞交年度報告，呼呼美國政府應邀請台灣，參加由美國主導的雙邊或多邊安全演習。台灣當局心中大喜，不停感謝，蔡英文更譽臺美關係處於歷史最佳時期，成為蔡的政績亮點。

美國對華長期執行“兩手戰略”，世人諧知。合作抑或遏制是主流，卻是由當時的國際環境以及中國的國力決定的，但是，無論何種為主流，另一種手段也必定貫穿始終。在這個背景下，美國國內出現一些反華言論，出一些“友臺”法案，乃至美軍太平洋艦隊到南海“自由航行”都不奇怪。特別是美國國內始終存在一股“反華”勢力，而美參眾兩院更這股“反華”人物的大本營。台灣在美長期經營美參眾兩院，下本錢遊説，近年來不斷有“親臺”議員提出各式“友臺”議案，更是情理中的事。

美國參眾兩院的各類“友臺”議案是美國遏制中國的重要組成部分，它們與行政部門、美國軍方互相唱和，有時是虛張聲勢，為行政部門及軍方造勢，有時是為政府部門製造遏制中國的“大棒”。中美建交幾十年來，從“與台灣關係法”、對臺軍售到口頭“六項保證”付諸文字，乃至經貿領域各項談判，中國早己領教，它也不斷證明，這些對中國起不了大作用，甚至，從反面促進中國不斷發展。

美國參眾兩院的“友臺”議案，有時也是國會與總統爭權的鬥爭工具。美國號稱“三權分列”，但總統與參眾兩院的矛盾始終存在，國會與總統爭話語權，更是對歷屆總統的考驗。兩院利用法案杯葛總統，限制總統權力，給總統行政出難題，是常用手段。1999年美國會“親臺”議員提出“台灣安全加強法”給中美關係設障，當時中美關係正處多事之秋，這類議案不符合美國利益，明顯是給總統出難題，據説行政部門頗費週折才擋住該案。現在，美參眾兩院密集炮製“友臺”法案，很難説沒有國會鬥爭特朗普總統的成分在內。

當然，不管美國國會出於什麼目的提出“友臺”議案，都會成為中美關係前進的障礙，影響中美關係的發展。但是，台灣當局要思考的是，台灣真能在這些議案中得到什麼？美國真能冒著中美關係倒退的風險來實施這些所謂的“法案”？台灣的經濟還買的起要價越來越高的美國“對臺軍售”嗎？

中美關係己是當今世界最重要的關係，它關乎中美，也關乎世界。雖然有些國家出於私利，不希望中美關係正向發展。但是，中美有識之士都清楚，中美和則兩利，鬥，會影響中國的發展進程，美國也同樣會遭受損失。這些年來，美國從“亞太再平衡”戰略到特朗普剛提出的“印太戰略”，正説明美國圍堵中國越來越力不從心。相應地，美國國會在涉臺問題上提出越來越多“友臺”議案，也正説明，美國對自已的對臺政策越來越沒有信心，就象“對臺六項保證”，原來口頭念一下，就能讓台灣安心，現在雖印成字符貼下，台灣睡不著，美國心裏也不踏實，所以，就想多貼幾張而己。

美國毋庸置疑地是當今世界頭號強國，但中國已成長為不懼任何威脅的大國。中美建立新型大國關係，更是歷史趨勢。台灣當局想從中美關係中漁利，暫時可能有口惠，長遠必定實難至。甚至，未蒙其利，反受其害。

蔡英文當局，美國“親臺”議員的“友臺”議案，如果是能讓你在內外交困中暗爽一下的“小確幸”，那就高興一下吧，但千萬別當真，絕對沒好處的。（中國台灣網特約作者：且十）