美國專家：中國正在以創紀錄的速度打贏治污戰爭

圖為藍天白雲下的北京懷柔慕田峪長城。 新華社發（卜向東 攝）

國際在線專稿：今年的政府工作報告中提到，2018年要推進污染防治取得更大成效，鞏固藍天保衛戰成果。外媒對中國環境治理的成績和未來措施給予關注。當地時間3月12日，美國《紐約時報》刊發芝加哥大學能源政策研究所所長、環境經濟學教授邁克爾·格林斯通（Michael Greenstone）的署名文章，稱中國城市空氣中的細顆粒物濃度平均下降了32%，而這距離中國政府向污染宣戰僅過去4年，這樣的成績“令人稱奇”。以下為原文選編：

2014年3月5日，中國國務院總理李克強在十二屆全國人大二次會議開幕會上作政府工作報告時宣佈，“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。”當時很多人都好奇，中國能否堅持到底。

如今四年過去了，數據顯示，中國正在以創紀錄的速度打贏這場治理環境的戰爭，城市空氣中的細顆粒物濃度平均下降了32%，而這一切的發生只用了短短4年。

中國是怎麼做到的？其實，在李克強總理于2014年作政府工作報告前幾個月，中國國務院就印發了《大氣污染防治行動計劃》，要求全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度到2017年時要比2012年至少降低10%，一些城市則被要求降低更多。北京市區就被要求降低25%，於是北京斥資7600億元來治理空氣污染。

為了達成目標，中國禁止在污染嚴重的區域成立新的燃煤發電廠，並要求現有的電廠減少排放量，或者使用天然氣代替燃煤。像北京、上海和深圳這樣的大城市則要求控制私家車數量。中國還對鋼鐵行業進行了去産能化，並關閉了一些煤礦。

過去幾個月裏，我陸續看到有報道稱中國的空氣品質正在改善。於是我決定自己去深入研究一番。我將中國政府使用的250個空氣品質監測器的大部分數據集中在一起，發現中國的空氣品質的確有明顯的改善。

大部分地區都超前完成了目標，尤其是曾經的重污染地區取得的成績更加喜人。其中，北京空氣中的細顆粒物濃度下降了35%，河北石家莊則下降了39%，而在2015年曾被稱為全中國污染最嚴重區域的保定也下降了38%。

為了調查這些改善對中國人壽命的影響，我使用了“空氣品質-生命指數”模型換算了一番。將我能取得的204個空氣品質監控器的數據代入，得出中國居民的平均壽命將因此延長2.4年，如果當前的空氣治理成績能夠繼續保持的話。

對比一下美國在上世紀50年代和60年代許多重污染城市（尤其是老工業區）的污染水準，我們就可以知道，中國目前取得的成績是多麼令人稱奇。

1970年，美國頒布《清潔空氣法》，4年後，美國的空氣污染值平均下降了20%。但是一直到1982年經歷經濟蕭條後，美國才實現了空氣污染值下降32%的目標，此時距離《清潔空氣法》的頒布已經過去了整整12年，而中國在短短的4年裏就實現了目標。（何雨陽）