如約履約 眾行前行——中國加入世貿組織17年啟示錄

2001年11月10日，世界貿易組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈以全體協商一致的方式，審議並通過了中國加入世貿組織的決定。這是決定通過後，時任中國政府代表團團長、外經貿部部長石廣生與其他與會者鼓掌慶賀。新華社記者 王建華 攝

 

國務院新聞辦公室定於6月28日發佈《中國與世界貿易組織》白皮書。

 

從2001年初冬的多哈，到2018年仲夏的北京，17年，見證了中國成為多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者，勾勒出中國不斷擴大開放、與世界同行的時代印記。

 

這是2018年5月4日用無人機拍攝的青島港前灣自動化集裝箱碼頭。 新華社記者 郭緒雷 攝

 

言出必行，中國履約不折不扣

 

7月1日起，中國消費者購買進口汽車將享受“關稅大禮包”——稅率分別為25%、20%的汽車整車關稅降至15%；稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關稅降至6%。

 

大幅削減汽車領域關稅，是中國近期一系列降關稅舉措的縮影，也是中國加入世貿組織承諾之一。對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉告訴記者，正式成為WTO成員後，中國全面履行關稅減讓承諾，從降低稅率、精細稅目、優化稅收結構等3個方面入手，逐步建立起適應國內外經濟發展趨勢、體系較為完備的關稅制度。

 

實際上，早在2010年，中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關稅總水準由2001年的15.3%降到9.8%，降幅達36%。

 

2016年1月17日，坐落于北京金融街的亞洲基礎設施投資銀行總部大樓正式投入使用。 新華社記者 李鑫 攝

 

不只是降關稅，在削減非關稅壁壘、放開外貿經營權等方面，中國同樣説到做到。而在服務貿易領域，通過逐步降低服務領域外資準入門檻，取消服務領域的地域和數量限制，外資從事服務領域的業務範圍大幅擴大。

 

就在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇年會上，中國推出一系列擴大開放的新舉措，包括確保放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施落地，同時放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。

 

保護知識産權方面，加入WTO後，中國先後建立健全知識産權法律法規，今年又重新組建國家知識産權局，完善執法力量，加大執法力度。目前，中國已經加入了世界幾乎所有主要的知識産權國際公約；先後與23個國家和地區的專利審查機構簽訂了“專利審查高速公路”（PPH）協議。

 

“可以説，中國不僅實打實履行了應該履行的加入世貿組織承諾，還‘自我加壓’，開放程度遠遠超出承諾的廣度和深度。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員宋泓説。

 

2018年6月13日，160輛進口汽車搭載中歐班列“長安號”整車進口專列抵達西安港西安鐵路集裝箱中心站。 新華社記者 李一博 攝

 

發展了自己，造福了世界

 

夏至時節，數十位知名跨國企業“掌門人”齊聚北京，出席“全球首席執行官委員會”特別圓桌峰會，就“一帶一路”、創新智造、綠色發展、全球治理等議題發表看法。

 

與會企業家代表感慨，跨國公司很高興親歷了中國40年來的改革進程，在為中國發展作出自己貢獻的同時，也從中國的長期發展中受益，願意繼續與中國經濟共同成長。

 

早在今年3月份，德國西門子公司就在北京設立了“全球‘一帶一路’辦公室”。作為西門子全球工作機制的一部分，該辦公室負責整合內外部資源，執行西門子圍繞“一帶一路”倡議制定的戰略，全力支持“一帶一路”建設。

 

2002年3月21日，美國花旗銀行上海分行正式對外營業。這是國內首家獲准經營國內居民和企業外匯業務的獨資外資銀行。 新華社發

 

據統計，共建“一帶一路”倡議提出以來，已有80多個國家和國際組織同中國簽署了合作協議。2013年至2017年，中國同沿線國家貿易總額超過5萬億美元，為沿線國家和地區創造了數以10萬計的就業崗位。

 

“更加開放的中國將為世界發展提供更多投資機會。”國家信息中心經濟預測部副主任牛犁説，預計未來5年，中國將進口8萬億美元商品、吸收6000億美元外來投資，對外投資總額將達7500億美元，出境旅遊將達7億人次。

 

在世界銀行首席執行官克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃看來，中國對世界的貢獻還體現在減貧方面。改革開放40年來，尤其是加入世貿組織後中國經濟快速發展，使現行聯合國標準下的7億多人擺脫了貧困，這是史無前例的成就，也為世界發展作出了不可替代的貢獻。

 

這是2016年9月21日拍攝的上海自貿區的航拍照片。 新華社記者 裴鑫 攝

 

開放的大門不會關閉，只會越開越大

 

當今世界，和平合作的潮流滾滾向前，開放融通的潮流滾滾向前，變革創新的潮流滾滾向前。

 

與此同時，全球增長動能不足、全球經濟治理滯後、全球發展失衡這些根本性矛盾仍然比較突出。逆全球化思潮和保護主義情緒升溫，加劇了世界經濟中的風險和不確定性。

 

世界貿易組織總幹事阿澤維多警示：“主要經濟體間貿易關係破裂將會使全球經濟偏離過去幾年的復蘇軌道，威脅經濟增長和就業形勢。”

 

2015年10月2日，匈牙利總理歐爾班在布達佩斯參加匈牙利人民幣清算中心啟動儀式。 新華社發（弗爾季·奧蒂洛 攝）

 

開放還是封閉，前進還是後退，面對時代之問，中國已然作出抉擇：

 

——過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高品質發展也必須在更加開放條件下進行。

 

——和平與發展是世界各國人民的共同心聲，冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。

 

——世界已經成為你中有我、我中有你的地球村，各國經濟社會發展日益相互聯繫、相互影響，推進互聯互通、加快融合發展成為促進共同繁榮發展的必然選擇。

 

——歷史一再證明，封閉最終只能走進死衚同，只有開放合作，道路才能越走越寬。

 

2016年11月9日，在位於俄羅斯莫斯科東南部的一家中國跨境電商物流企業的海外倉，工作人員運送貨物，準備迎接俄羅斯“雙十一”。2016年第一季度，俄羅斯跨境電商消費近700億盧布（約合11億美元），其中近一半發生在中國電商平臺。新華社記者 白雪騏 攝

 

獨行快，眾行遠。中國一次次向世界發出擴大開放的清晰聲音，世界也積極回應：

 

中國美國商會報告顯示，近六成受訪企業將中國列為三大投資目的地之一，三分之一的企業計劃2018年擴大在華投資10%以上；聯合國貿發會議發佈的《世界投資報告2018》預測，2018年我國外商投資將繼續增長；中國歐盟商會《商業信心調查2018》報告顯示，超過一半的會員企業計劃擴大在華運營規模。

 

“經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，中國開放的步伐不會減慢，更不會停止。”商務部研究院世界經濟研究所所長梁艷芬説，“站在新時代的歷史起點上，中國將著力構建全面開放新格局，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。”（新華社北京電 記者劉紅霞、于佳欣）