商務部：改革開放是中國的基本國策

28日，國新辦今日就《中國與世界貿易組織》白皮書有關情況舉行發佈會，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在發佈會上介紹，自2002年以來，中國已經和24個國家和地區簽署了16個自由貿易協定，這些協定是進一步擴大降稅的幅度，接近90%的關稅為零。

對於記者提到的是否存在“入世改革停滯論”這個觀點時，王受文強調，這個説法是不成立的，改革開放是中國的基本國策。

以下為發佈會全文實錄：

記者：請問有觀點認為，中國在加入世貿組織之後改革就停滯了，甚至有一些觀點認為在一些領域出現了停滯的狀況？請問中國的繼續開放是不是“一句口號”呢？中方認為世貿組織應該進行怎樣的改革，中方能發揮怎樣的作用呢？

王受文：改革開放是中國的基本國策。你剛剛講到，有的觀點説中國加入世貿組織、履行承諾之後就停滯了改革開放，這個説法是不成立的，更談不上改革開放的倒退。除了剛才説到的我們履行了在貨物、服務、投資、知識産權和透明度方面的承諾之外，中國加入世貿組織以後，積極參與多哈回合的談判，剛剛提到我們為世貿組織《貿易便利化協定》的達成作出了貢獻。我們積極參與了《信息技術協定》擴圍的談判，信息技術擴圍只有53個WTO成員參加，中國作為一個成員我們積極參與並且做出了重要貢獻。

加入世貿組織以後，我們的開放還體現在積極與貿易夥伴進行自由貿易協定的談判。自2002年以來，中國已經和24個國家和地區簽署了16個自由貿易協定，對這些自由貿易協定我們是進一步擴大降稅的幅度，接近90%的關稅為零，根據這個協議的安排，這是“WTO Plus”，超過WTO的，在服務領域、投資領域都通過這些自由貿易協定進一步的擴大開放，除了通過WTO項下的開放，通過自由貿易協定項下的開放，我們還積極進行自主開放，比如，我剛剛提到2016年、2017年、2018年其他國家沒有要求我們降稅，我們自己主動降稅，因為我們認為這些降稅符合中國人民的利益，也符合其他國家的利益，所以我們主動做。在外商投資準入方面，我已經提到，WTO沒有要求我們在投資方面提出開放的措施，但是我們在加入世貿組織以後，特別值得一提的是，在2013年我們建立了上海自由貿易試驗區，在上海自由貿易試驗區裏，我們實施了第一張準入前國民待遇加負面清單的一個體制。這個體制在2016年實施到全國。原來外資到中國來，不管是中國歡迎的、鼓勵的還是限制的，都要叫做逐案審批，現在我們改了，除了在負面清單裏面列出來的項目，其他的一律備案，登記備案就可以，不需要審批。這些措施都是我們加入世貿之後主動做出的重大的開放措施。所以説，中國開放在加入世貿之後就停滯了甚至倒退，這些説法都是不成立的。

你剛剛也問到，WTO改革的事。中國作為WTO的一個成員，我們堅定地支持WTO，支持多邊貿易體制，支持維護多邊貿易體制的權威性和有效性，但是必須要説明的是，現在WTO體制也面臨一些困難，還存在一些不足。比如，發展中成員多年關注的農業過度補貼問題，在WTO就沒有得到解決。比如，貿易救濟措施，本來貿易救濟措施是針對不公平貿易行為採取的補救措施，結果今天很多貿易救濟措施本身成了不公平貿易的手段。還有，今天蓬勃發展的電子商務，投資便利化這些企業界十分關心的議題，WTO也沒有給予有效的處理。所以我們覺得對這些新議題的談判，包括對WTO目前面臨的在爭端解決機制方面的困難，遇到的一些新的挑戰，大家坐在一起來進行探討，如何來完善它，如何來加強它的權威。我們認為也是必要的，中國對處理這些問題也持一個開放的態度。大家可能也注意到，前不久中歐經貿高層對話中，雙方就表示，我們要進一步維護WTO體制，同時我們要與時俱進改革多邊貿易體制，來進一步完善全球經濟貿易治理。當然，對WTO的改革問題，它確實也是一個複雜的問題。我們想在這方面，我們一定要堅持WTO的一些基本原則和核心價值不能改變。我們在探討完善和改革的時候，要堅持平等參與、透明開放的討論，我們要尊重絕大多數成員的意願，特別是要注重發展中國家的這種關切。（人民網北京電）