打美國牌不靈光了？

打“美國牌”並不能為台灣提供任何保證。合成圖

綠營基本教義派的“獨立建國”理念：海峽若有戰事不必驚恐，美國老大一直支持我們的民主自由，到時候美軍肯定會介入，確保台灣。執政者只要好好地打美國牌，就可以高枕無憂了。

陳水扁當權時曾多次公開呼籲 ：“臺美加強軍事合作以及聯合軍事演習”。蔡當局的態度基本與阿扁一致；兩年多來他們認為在臺美關係上取得了不錯的成績，如：美國國會通過“台灣旅行法”，雙方高層官員可以互訪、美軍艦艇將在台灣港灣停泊、美軍陸戰隊士兵進駐美國在臺協會大樓、某美國眾議員提議與台灣正式建立“邦交”，揚棄“一中原則”等；都象徵著臺美之間日益密切，有了“準軍事同盟”的關係？

有海峽問題專家認為，臺美有“準軍事同盟”關係一説不是事實。台灣只是中美兩大國間一個有待解決的環節，中美關係錯綜複雜，美國要握著這張“台灣牌”，必要時打出來牽制中國大陸。但是若台灣海峽發生真槍實彈的衝突，美國是否會派兵介入，實在很難講。

台灣的藍綠兩政黨，對美國在兩岸之間扮演的角色認知不同。國民黨執政時，從2008年到2016年，是兩岸關係六十年來最和緩的階段，國民黨政權進一步認為兩岸可以政治解決，根本打不起來，也不必打。馬英九曾對美國記者説：“永遠不會要求美國為台灣而戰。”民進黨執政後，不承認“九二共識”，造成兩岸關係倒退、 冷凍，軍事對峙的可能性升高，民進黨巴不得觸發海峽戰爭，然後美軍介入，促成綠營的“獨立建國”？這個想法既不切實際而且極為危險。

台灣軍方高層比較務實，他們不做美軍會出兵協同作戰的打算。某退休臺軍將領曾説過：“台灣不應是棋子”。意思是説一旦有了戰爭，台灣必須掌握防衛主動權，臺澎金馬防衛作戰全靠臺軍，對美軍的要求是提供情報，美軍不須提供一兵一卒。若淪為美國大哥的棋子，有可能隨時會被犧牲掉。

更了解到中國與美國在亞太地區的軍力出現了消長變化，大陸的海、空軍跨出“第一島鏈”演訓成為常態，美軍在西太平洋沿岸的戰略主場優勢不如以往。大陸軍事力量近年來大幅成長，一旦臺海爆發戰事，美軍會不會介入，介入後能否迅速脫離戰場，結束紛爭？很難有明確的答案。

可能對美國來説，最好的做法就是台灣能夠加強自己的防衛；更可以此為由，出售各式武器軍備給台灣，穩穩地又賺上好幾筆，也符合了美總統特朗普的政策。最近台灣向美國訂購了一百輛新式坦克車。

臺美之間簽訂“台灣關係法”，但是在這個關係法內，存有“戰略模糊空間”，條文中並沒有任何明確的“攻守同盟”字句，端看當事人如何解釋、運作。

根據台灣軍方制定的臺海防衛作戰 “固安計劃”，計劃中的構想，主要是臺軍方依據 “濱海決勝、灘岸殲敵”，擬定防衛構想。據説已和美方交換意見，得到美方高度認同與肯定。

他們制定的“戰勝”定義： “迫使奪臺任務失敗”，所有的建軍備戰都依此為目標。採用創新、不對稱的思維，有能力迫使對方任務失敗。以後將在適當時機刻意公開部分防衛作為，是一種戰略，讓大陸知道進攻困難，必須付出重大代價，而且不一定會成功。例如，對方軍艦如果想從港口登陸，就故意沉船，封住港口航道等。

但是也有不少臺軍退休將領認為，“濱海決勝、灘岸殲敵”是老式過時的戰略構想，一再的提出來只能凸顯自己的落後與無知。海峽兩岸的戰鬥力差距太大，台灣屬於弱勢一方，勝負不言而喻。直接與對岸對抗，會付出慘重的代價，戰爭帶來的後遺症是個更加難以平復的創傷，兩岸人民都負擔不起。

卑顏屈膝，勞民傷財，小心謹慎的奉承美國大哥，永遠淪為山姆大叔手中的一枚棋子，還自作聰明的説是打“美國牌”，並不能為台灣提供任何保證。下個月蔡英文計劃訪問中美洲，想停留美國東部，爭取更好的過境待遇，遭到拒絕。臺美關係真是那麼樣的緊密嗎？

兩岸一家親，發展出善意、和睦、互惠共榮的兩岸關係來，方能為台灣人民帶來長遠的安定和平、繁榮富強的為未來。(作者 馬康莊 台灣民意調查基金會秘書長)

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