重慶官方解讀自貿試驗區管理試行辦法 明確外商投資待遇

圖為重慶一行政服務中心（資料圖）。劉賢 攝

中國(重慶)自由貿易試驗區辦公室9日向中新網記者解讀近期出臺的《中國(重慶)自由貿易試驗區管理試行辦法》(簡稱《辦法》)稱，對外商企業最關心的公平待遇問題，該《辦法》明確自貿試驗區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；除中國國務院特別規定外，負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，對外商投資項目實行備案管理。

為推進和保障重慶自貿試驗區建設，重慶市政府頒布《辦法》，對管理體制、投資開放、貿易便利、金融創新、營商環境等方面做出具體安排。

中國(重慶)自由貿易試驗區辦公室解讀稱，貿易便利方面，《辦法》明確自貿試驗區貿易轉型升級的方向和要求。當地在加工貿易領域將建立産業梯度轉移的國際加工基地；在服務貿易領域將開展研發設計和面向全球市場、風險可控的境內外維修、檢測、拆解等業務，開展保稅文化藝術品的展示、拍賣、交易業務；在促進新型貿易發展方面將推進轉口貿易、保稅展示交易、倉單和提單質押融資、融資租賃、跨境電子商務、市場採購貿易等業態，開展汽車整車保稅倉儲業務，發展國際快遞物流。

《辦法》還深化通關一體化改革。重慶自貿試驗區實行國際貿易“單一窗口”服務模式，將推動口岸管理部門與其他有關職能部門業務信息系統的互聯互通，實現“一窗登錄、一口申報、一網共享、一站辦理、一鍵跟蹤、統一反饋”。

尤其值得一提的是，重慶自貿試驗區已成功探索飛機保稅融資租賃業務。《辦法》進一步明確，對註冊在重慶自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的，在確保有效監管和執行相關稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關異地委託監管。

《辦法》明確在自貿試驗區內推進跨境金融結算服務等多方面的改革創新。中國(重慶)自由貿易試驗區辦公室稱，例如簡化經常項目外匯收支手續，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件；支持區內金融機構探索向境外銷售人民幣理財産品、開展跨境資産管理和財富管理等業務。

此外，《辦法》提出“重慶自貿試驗區深化各領域改革開放試點，加大壓力測試，加強監管，防控風險”，並明確：在重慶自貿試驗區進行的創新未能實現預期目標，但是符合國家確定的改革方向，決策程式符合法律法規規定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關單位和個人不作負面評價，免於追究相關行政責任。（中新網重慶10月9日電  記者 劉賢)