蔡當局應該如何支持兩岸城市交流

台北與上海的年度性雙城論壇正在緊鑼密鼓地籌備中，預訂本月裏在台北舉行。日前蔡當局難得同意上海臺辦主任李文輝來臺和台北市政府磋商。這既表現了蔡當局在縣市選舉大敗後對兩岸城市交流的正面態度，也向柯文哲市長表達了重新開啟“綠白合作”的意向，甚至後者的用意還高於前者。 

畢竟歷來蔡當局動輒指責大陸透過兩岸往來進行對臺統戰，故也曾經拒絕李文輝入境。但是縣市選後，國民黨贏得2都13縣市，民進黨僅保有2都4縣。而國民黨籍的市長莫不希望透過兩岸城市交流來為自己的縣市謀利益，柯文哲也重視雙城論壇，如此就形成3都13縣市都對兩岸城市交流有積極意願，蔡當局自知強擋只會更加失去民心。而蔡英文本人又唯恐柯文哲投入“大選”，這會使她本人投入“大選”的選情雪上加霜，所以不得不對雙城論壇順應柯意，以便尋求雙方如何對“大選”達成妥協。 

至於國民黨籍的2都首長與縣市長，在高雄市長當選人韓國瑜率先倡議以九二共識來推動兩岸城市交流下，其他紛紛響應，形成蔡英文上任以來前所未見的地方行政首長髮動兩岸城市交流的高潮。甚至澎湖縣長當選人賴峰偉已于上周拔得頭籌，前往北京爭取國臺辦主任劉結一支持開放更多陸客赴澎湖旅遊，以及增加澎湖和大陸沿海的通航。預料未來還會有其他地方行政首長跟進，包括可能多位首長組團前往進行廣泛協商， 

蔡英文和陸委會主委陳明通于選後都説，樂見兩岸城市交流，但不應有政治前提。這是針對藍營主張九二共識而來的，也都沒有準備卸任的臺“行政院長”賴清德放得開。賴較早針對藍營當選人主張以九二共識推動兩岸城市交流，表示尊重地方首長職權。事實上，兩岸城市交流事關雙方行政系統的關係，不可能沒有政治前提，否則根本辦不到。 

早在2000年民進黨首次“執政”且拒承認九二共識時，該黨的高雄市長謝長廷欲赴廈門訪問，便寫信給廈門市長朱亞衍，白紙黑字主動定位高雄和廈門是“一個國家兩個城市”，後來他受阻于陳水扁而未成行。2008年國民黨“執政”，基於九二共識而恢復兩岸制度化協商，於此形勢下，民進黨籍的縣市長獲利而得以不須對兩岸關係的政治定位表態，即能赴大陸訪問推銷，包括台南市長賴清德訪上海，陳菊先後訪北京、天津、深圳、廈門、福州，以及其他民進黨籍縣市長到大陸各個城市，這是得益於兩岸關係和平發展的大局勢。 

當前兩岸協商又因蔡當局否定九二共識而停擺，那麼藍營地方首長本著所屬政黨的立場，提出以九二共識來加強兩岸城市交流，完全合理。如果他們配合蔡當局而拒九二共識，反而失去應有的立場，且造成不得兩岸交流之門而入。至於柯文哲，雖未承認九二共識，但他講得更乾脆，“世界上沒有人認為有兩個中國，所以一個中國不是問題”，這比藍營人士一提到一中就要加上各表，來得直接了當；柯還呼應習近平主席提倡的兩岸一家親。 

既然蔡英文與藍營地方首長本來就對兩岸關係的政治定位看法不同，而她的那一套已被事實證明為行不通，就應放開讓地方首長去推動兩岸城市交流，由此對兩岸和平、共同發展所達成的效應，對整個台灣有益無害，亦可形成蔡當局和大陸之間緊張關係的緩衝。　　　　　　 

各界不必以所謂地方包圍中央來看待，何妨視為地方協助中央。正如2005年2月在野的國民黨發動兩岸春節包機直航，爭取到大陸支持，民進黨當局也同意，結果朝野都對包機直航有功。現在就看蔡當局的智慧如何了。（華夏經緯網轉載大華網絡報）