王建民：探索“兩制”台灣方案開啟兩岸和平統一新進程

實現國家完全統一是中華民族偉大復興的必然要求。1979年1月1日全國人大常委會發表《告台灣同胞書》以來，中共中央逐步形成並確立了“和平統一、一國兩制”的大政方針。“一國兩制”率先在香港、澳門實施，這在世界上是一個重要創舉，也是中國智慧對國家統一理論的一大貢獻與成功實踐。

那麼，統一後的台灣實現何種政治社會制度與治理模式？是不是實行與港澳相同的“一國兩制”治理模式？一直是海峽兩岸社會各界最為關注的重大議題，也是多年來兩岸社會各界研究與探討的重要問題，並提出諸多不同概念與模式，就是要找到最符合台灣實際情況的國家統一方案與治理模。

台灣問題與香港、澳門問題形成的背景、協商回歸或統一的對象與時代背景等完全不同，尤其台灣島內社會政治與兩岸關係形勢更是發生了巨大變化，如何吸取港澳“一國兩制”治理模式的經驗教訓，找到更符合、適用於台灣地區的“一國兩制”方案或道路，並對未來統一後台灣實施有更效、更好的治理，就成為需要認真思考的重大課題。習近平總書記審時度勢，依據港澳“一國兩制”治理經驗與海峽兩岸關係發展具體情況，特別提出“探索‘兩制’台灣方案，豐富和平統一實踐”的重要主張。這是黨和國家領導人首次正式明確提出探索與研究“一國兩制”台灣方案的政治主張，可以説台灣和平統一方案逐步由民間討論上升為國家戰略，自然引起海峽兩岸各界的高度關注與廣泛討論。這一重要政治主張的提出，似乎預示著中央將統一台灣問題提上了更為重要的政治議程，開啟兩岸和平統一進程。

習近平總書記提出探索“一國兩制”台灣方案有要兩個基本原則。一是“充分考慮台灣現實情況”。二是“有利於統一後的台灣長治久安”。就是説，中央考慮的不僅僅是如何統一問題以及統一過程或方式要考慮台灣現實與特殊情況，還要考慮到統一後的台灣有效治理或長治久安問題，不能讓統一後的台灣出亂子，更不能損害國家主體、安全與發展。回歸後的香港有著深刻教訓，對國家認同出現分歧，“港獨”思潮泛起，影響香港繁榮與穩定。因此習近平特別強調“統一後台灣長治久安”問題。

要注意的是習近平總書記用了“探索”一詞，即“一國兩制”的台灣方案或台灣模式還沒有最後定案，目前還是一種政治主張，是要聽取海峽兩岸各界的意見與建議，集思廣益，共同思考，通過廣泛討論、對話、平等協商與政治談判等手段來實現。習近平總書記提出，“我們願意同台灣各黨派、團體和人士，就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程有的關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判”。這是習近平總書記對兩岸和平統一與政治談判提出的一個重要政治倡議，值得台灣社會各界進行認真思考，做出理性與有智慧的選擇。

當然，我們必須清醒認識到，台灣問題是極其複雜的，和平統一的道路是十分艱巨的。開展兩岸政治談判，共商和平統一方案，是一個長期、艱苦的努力過程，不是短期所能實現的。40年前《告台灣同胞書》提出推動兩岸通郵、通航與通商就花了30年時間，到2009年才基本實現。要進行高難度的兩岸政治協商與談判，實現和平統一、“一國兩制”，困難更大，挑戰更多，需要不懈努力。但不管多困難，“祖國必須統一，也必然統一”，這是“新時代中華民族偉大復興的必然要求”，也是每一個中國人的歷史使命與責任。（王建民，作者係中國社會科學院台灣研究所研究員，福建閩南師範大學兩岸一家親研究院名譽院長）