嚴峻解讀兩會政府、政協工作報告涉臺內容：繼往開來 穩中求進

要理解今年全國人大、全國政協會議中政府、政協工作報告涉臺部分，關鍵是抓住兩個要點：一是這兩份報告反映出來的大陸對臺政策一以貫之的“反獨促統”精神；二是這兩份報告都高度強調的“要全面貫徹落實習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話精神”。前者體現了大陸對臺政策的持續性、穩定性，後者指出了習近平總書記這一重要講話是開展新時代對臺工作的根本遵循和行動指南。

李克強總理在政府工作報告中再次指出，要“推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程”。這是大陸對臺工作的主要任務，這裡不僅強調了“促統”的精神，也體現了“反獨”的意涵，因為要保證兩岸關係和平發展，就必須排除“台獨”活動的干擾和破壞。有些朋友問，去年總理在政府工作報告裏講“絕不容忍任何‘台獨’分裂圖謀和行徑”，今年的措詞改為“堅決反對和遏制‘台獨’分裂圖謀和行徑”，這其中是否有不同？其實，絕不容忍“台獨”和“反對和遏制‘台獨’”在實質內容上是一致的，“不容忍‘台獨’”的邏輯結果就是“反對和遏制‘台獨’”。現在民進黨當局在島內不斷進行“去中國化”動作，島內一些“極獨”勢力推動涉“獨”的所謂“公投”，在國際有關勢力加大打“台獨牌”力度的背景下，一些“台獨”分子有可能鋌而走險。在此情境下，中國政府有必要提高警惕，向一切“台獨”活動發出嚴正警告，再次表明大陸方面有信心、有決心也有能力反對與遏制一切形式的“台獨”。

在從兩岸和平發展走向兩岸和平統一上，大陸方面現階段的工作重點是“深化兩岸融合發展，持續擴大兩岸經濟文化交流合作”。也有細心的朋友指出，今年和去年的政府工作報告都提到了要“擴大兩岸經濟文化交流合作”，但去年報告沒有提“融合發展”。實際上，去年政府工作報告中也有“融合發展”的內容，因為去年提及“逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇”，這其實就是兩岸融合發展內容的一部分。今年則明確用“融合發展”這一詞，不僅直接呼應了習近平總書記在紀念《告台灣同胞書》發表40週年上講話中提出的五點重大政策主張中的第四點“深化兩岸融合發展”，同時也表明今後兩岸融合發展的面將更寬廣，融合發展程度也將更深入。今年政協報告涉臺部分強調指出今後要“深化與台灣島內有關黨派團體和人士的交流”。這些交流就包括習總書記1月2日重要講話中提出的兩岸各界在一中原則下“就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商”、兩岸“共議統一”的交流內容。

今年是新中國成立70週年的重要時間節點，處於中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的新時代。習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上，發表的題為《為實現民族偉大復興 推進祖國和平統一而共同奮鬥》的重要講話，全面闡述了立足新時代、在民族復興偉大征程中推進祖國和平統一的重大政策主張，具有劃時代意義，是指引新時代對臺工作的綱領性文件。這一重要講話不僅涵蓋了大陸所有重要對臺工作大政方針，而且提出了許多具有前瞻性的指導意見，內涵十分豐富，意蘊十分深遠。今年政府工作報告和政協工作報告都高度強調要深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記這一重要講話精神，這也是今後大陸對臺、涉臺部門的工作重點。

總的看來由於島內“台獨”勢力及國外親臺反華勢力的干擾、破壞，兩岸關係依然複雜嚴峻、面臨風險；但也應該看到，隨著中國大陸綜合實力不斷提升，隨著兩岸實力差距不斷拉大，兩岸關係發展的主導權越來越牢固地掌握在大陸方面。從今年“兩會”中政府、政協工作報告涉臺部分內容可以看出，大陸方面將在繼承既有對臺工作方針、保持政策總體穩定的基礎上，不斷開拓創新、穩中求進。相信在兩岸全體中國人的共同努力下，兩岸關係也一定能夠開創新局、穩中有進。（作者：嚴峻，全國台灣研究會副秘書長）