中國人權發展的恢弘旋律

人權，是人民在政治、經濟、文化等各方面、各層次社會生活中良好狀態的制度表達。“實現人民充分享有人權是人類社會的共同奮鬥目標。”世界各國人民都有著對美好生活的嚮往，都有著實現人權的願望和追求，但人權的保護方式與步調安排必然會因不同的文化傳統、物質生活條件、社會環境的不同等而呈現差異化的局面。自1949年中華人民共和國成立以來，中國共産黨、中國政府和中國人民在這個遼闊而古老的家園中，在這片因列強入侵而貧瘠、因連年戰亂而荒蕪的土地上，踏實耕耘、奮力拼搏，將這個世界人口最多的國家從貧困帶入小康，為世界人權事業書寫了壯麗的篇章。

以執政落實人權

正如習近平總書記在致“2015·北京人權論壇”的賀信中所揭示的，中國共産黨和中國政府始終尊重和保障人權。作為執政黨的中國共産黨始終堅持立黨為公、執政為民，為人民服務、向人民負責、讓人民檢驗，是中國共産黨和中國政府始終堅持和貫徹的重要準則。特別是黨的十八大以來，“以人民為中心”更為明確地被確立為中國特色社會主義事業諸領域、各方面與全過程都必須堅持的基本方略，人民幸福生活是最大的人權。

我們能夠看到，世界上一些其他國家的政府議事效率極為低下，一些對民眾有利的基礎設施建設需要相當長的時間才能夠討論通過，甚至即使經過反復討論也未能通過；也有很多在反復的討論過程中就失去了意義，而就在這討論的過程中，就已經耗費了人民的大量成本；還有一些國家的政府執行力極為欠缺，很多對人民有利的事都需要反復掂量、反復允諾，卻難於真正落實。中國共産黨和中國政府則時刻堅持積極努力、開拓進取、務實創新，奮力在有限的條件下，最大程度上改善民生，提升人民的幸福感。

以發展提升人權

鄧小平同志曾説，發展才是硬道理。這個硬道理，不僅僅是對於國家富強民族復興而言，對於每一個人的基本人權也是如此。雖然很多學者堅持認為，人權在很多時候僅僅是要求政府不作為，但是事實雄辯地證明，如果沒有充分的資源予以保障，就不可能有一系列人權實現的基本保證條件，即使是作為公民權利與政治權利的言論自由、選舉權被選舉權、公正審判權、免於酷刑和不人道待遇等權利，都很可能僅僅是空中樓閣、鏡花水月。至於經濟社會文化權利，則更是嚴重地依賴於社會可供資源。因而，中國數十年來在經濟發展與社會進步方面的積極努力，歸根結底，都是為了人民的權益得到更有效的保障，都是為更好實現人權提供條件。中華人民共和國成立70年來，特別是改革開放40年來，人們的幸福感日益增強，這就是人權全面提升的有力證明。

以法治保障人權

法治是人權的有力保障。中國高度重視建立健全法律制度，不僅在文本上形成了一系列尊重人權和保護人權的規範，而且通過一系列執法、司法實踐，讓法律文本規定走進鮮活的日常生活，使得人民的經濟、政治、社會、文化、環境等各項權利協調發展，真正享有安定的政治局面和社會秩序、穩定的工作和體面的生活、良好的環境和充滿希望的未來。進入新時代，中國在全面推進依法治國的道路上邁出堅實的步伐，無論是在國內還是在國際層面都積極推進法治進程，讓人們在法律的運行中感受到公平與正義，在公平正義的産生機制中實現具體的人權。

以科技普及人權

科學技術作為重要的生産力，改變著社會整體面貌，推進著經濟迅速發展，也在一定程度上決定著人們的生活水準。中國大力發展科學技術，並將科技成果廣泛應用於社會生活各方面，提高了人民生活水準，促進了人權實現。通過交通技術的提升，新式交通工具不斷發展，增進了人們的空間活動能力、速度和範圍，使得家庭團聚、業務洽談、學術交流等活動不再因受到空間距離的阻礙而變得無法實現。通信領域的技術進步同樣顯示出促進人權的趨勢，在信息獲取、意見表達和參與市場活動等方面，互聯網起到了非常重要的作用。隨著網絡通信的廣泛普及，信息獲取和溝通的成本越來越低，人與人之間的交流變得越來越便捷。互聯網與行政管理及服務相結合，降低了人們辦事的成本，大幅度提升了申辦、審批效率，改善了群眾體驗，提升了人們對政府的滿意度。互聯網與商業相結合，使中國形成了世界上最大的互聯網商業體系，人們借助網絡進行商品和服務的交易，不僅促進了市場繁榮，而且催生了很多新的産業，在增加工作機會的同時也極大提高了人民生活的便捷程度。互聯網與教育相結合，降低了公眾獲取知識的門檻，使得更多熱愛學習的人在網絡空間裏求知解惑，促進了知識的普及。以上這些都是科學技術促進人權的重要方面。當然，電子信息、人工智能等新領域對於人權也形成諸多挑戰，但同時也促動了規範升級、治理創新，將人權保護拉升到新高度。

以合作拓展人權

與一些國家在本國遇到困難之時就去指責其他國家，或者嫁禍于其他國家的行為方式不同，中國在全球經濟放緩的大背景之下，並不是採取以鄰為壑、本國優先的“逆全球化”方式，而是努力與世界各國共度時艱，同呼吸、共奮進，將世界看成是一個命運的共同體，在坦誠務實合作的過程中擴大互利共贏，通過“人類命運共同體”的理念將世界各國人民的情感維繫在一起，通過“一帶一路”倡議、金磚國家合作機制、亞洲基礎設施投資銀行等制度設計的落地實施，將世界各國的努力凝結在一起，由此抵禦全球共同風險，實現全球共同繁榮。

新時代，中國人權領域新氣象令人鼓舞。在中國共産黨的領導下，全國人民凝心聚力，開拓進取；以人為本，共創未來。通過踏實的行動，為世界人權事業的發展和版圖的改進不斷作出新貢獻。

（作者何志鵬為吉林大學人權研究中心執行主任，法學院副院長、教授）