中國將嚴格限制高風險化學品生産使用和進出口

生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文今日表示，生態環境部將評估有毒有害化學品在生態環境中的風險狀況，嚴格限制高風險化學品的生産使用和進出口，並逐步淘汰替代。

生態環境部28日召開例行新聞發佈會。會上有記者提問：化學品種類多、危害大，針對化學品污染防治開展了哪些工作？還面臨哪些困難和問題？

邱啟文表示，加強化學品環境管理是保障和改善民生的必然要求，是維護生態環境安全的重要舉措，是拓展外部發展空間的有效途徑，也是履行國際公約的政治承諾。

邱啟文指出，化學品的環境管理跟化學品的安全管理和衛生防護管理，其關注點和側重點是不同的。邱啟文舉例説明，化學品的安全管理，更多關注的是易燃易爆，急性毒性這些性質的物質，而化學品的環境管理，更多的是關注有毒有害的化學品，具有持久性、生物累積性和毒性，毒性是更關注致癌、致突變、影響生殖發育等毒性化學物質和水生態方面的毒性物質，這些化學物質對環境和健康的影響更隱蔽、更長遠。所以化學品環境管理的核心任務是評估和管控化學品的環境與健康風險。

邱啟文表示，近年來，生態環境部在化學品環境管理方面開展了以下相關工作：

一是開展新化學物質登記，建立源頭管理的防火牆，防止存在不合理風險的新化學物質進入我國經濟社會。如果這個物質的環境風險不可控，將不予登記，則不能進口、生産或加工使用。

二是開展現有化學品環境風險評估與管控。發佈第一批優先控制化學品名錄，實施清潔生産、達標排放，行政排污許可等措施來減少有毒有害污染物的排放。現在已制定了一百多項排放標準，涉及上百項化學物質的管控，這是常規的化學品環境管理。那麼對清潔生産、達標排放、排污許可證，這些手段、措施上去以後，仍無法控制環境風險的化學品，將推動有關部門採取更加嚴格的措施，比如，禁止使用、限制使用、淘汰替代等管控措施。

三是推動信息公開，制定有關的部門規章，要求使用有毒有害原料進行生産，或者生産中排放有毒有害物質的企業，要公佈使用有毒有害物質原料和排放有毒有害物質的相關信息，接受社會的監督。

四是積極履行國際公約，嚴格履行國際化學品領域的相關公約，限制或者淘汰持久性有機污染物等公約管制的化學品。

邱啟文指出，當前，化學品環境管理面臨的問題還很多：一是法律法規不健全，目前還沒有一部專門的法律或者法規，來規範化學品的環境風險評估與管控的事項。二是管理制度不完善，我剛才説的，現在實際上建立了幾項制度，一個新化學物質登記，一個有毒化學品進出口管理登記，但是還不完善、不系統。三是工作基礎和能力薄弱，與發達國家相比還是有非常大的差距。

談及下一步計劃，邱啟文表示生態環境部將繼續加強化學品環境管理工作，目前，將本著有限目標，突出重點，重點抓好兩件事：一是加快推動制定化學物質環境風險評估與管控條例，來填補我國在化學品環境管理當中的法律空白，通過這個條例，做好頂層設計，建立化學物質環境風險評估和風險管控的基本制度框架。二是評估有毒有害化學品在生態環境中的風險狀況，嚴格限制高風險化學品的生産使用和進出口，並逐步淘汰替代。

邱啟文強調，化學品環境管理專業性極強，希望科學界能夠加強這方面的科普、宣傳，讓人民群眾真正了解化學品環境管理的基本內涵。也希望媒體界的朋友今後也多宣傳，特別是科普知識的宣傳，讓大家提高對化學品環境與健康風險的自身防範，提高對化學品管理能力的提升。