中部崛起將迎新一輪政策紅利

近日，我國召開推動中部地區崛起工作座談會，會議指出中部地區應不斷增強綜合實力和競爭力，包括推動製造業高品質發展、提高關鍵領域自主創新能力、優化營商環境、積極承接新興産業佈局和轉移、擴大高水準開放、堅持綠色發展、做好民生領域重點工作、完善政策措施和工作機制。

 

業內人士表示，推動中部地區崛起，是落實我國區域協調發展的重要一環，是構建全國統一大市場、推動形成東中西區域良性互動協調發展的客觀需要。此次座談會對中部地區下一步的發展有著至關重要的作用，中部地區崛起將很快迎來新一輪政策紅利。

 

中部崛起迎新契機

 

在我國地理位置中，中部地區承東啟西、連南接北，交通網絡發達,生産要素密集，但由於産業多屬於傳統製造業，産業結構單一，導致地區經濟增長、結構轉型面臨的壓力較大。

 

隨著國家政策的不斷傾斜，中部地區迎來了快速發展期。國家統計局改革開放40年經濟社會發展成就報告顯示，2006年以來，中部崛起戰略推進了中部地區經濟的快速發展，中部地區經濟實力顯著增強，工業拉動作用明顯。數據顯示，到2018年，中部地區實現生産總值19.27萬億元，佔全國比重提高到21.4%，工業、投資、消費、進出口等增速均居全國四大板塊前列，綜合實力不斷增強。

 

具體來看，自中部崛起戰略實施以來，中部地區經濟迅速發展，按不變價格計算，2017年地區生産總值相對於2006年增長了2.1倍，年均增速為10.8%。其中，工業增加值年均增長12.5%，比地區生産總值增速高1.7個百分點，對經濟增長髮揮了重要的拉動作用。

 

此外，重要糧食生産基地地位穩固，中部地區糧食産量佔全國糧食總産量的比重持續多年穩定在30%左右。全國能源原材料供應重點地區的地位更加鞏固。現代裝備製造及高技術産業基地地位逐漸形成，新一代信息技術、新能源汽車、先進軌道交通、航空航天等重點新興産業發展壯大。現代基礎設施網絡體系建設取得重大進展。

 

力促製造業高品質發展

 

統計局數據顯示，我國四大區域産業比較來看，2017年，東、中、西、東北四區域第一産業增加值比重分別為4.9%、9.5%、11.5%和11.9%，第三産業增加值比重分別為53.1%、45.0%、46.7%和50.8%，中部地區第三産業增加值明顯低於其他區域。

 

正因如此，此次會議明確指出，中部地區要加快推進新舊動能轉換，鞏固“三去一降一補”成果，加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。要聚焦主導産業，加快培育新興産業，改造提升傳統産業，發展現代服務業，搶抓數字經濟發展機遇。要完善科技成果轉移轉化機制，走出一條創新鏈、産業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。

 

會議強調，中部崛起應推動製造業高品質發展，主動融入新一輪科技和産業革命，加快數字化、網絡化、智慧化技術在各領域的應用，推動製造業發展品質變革、效率變革、動力變革。

 

事實上，中部六地對下一步的發展已有準備。從湖北來看，2018年湖北發佈《湖北省人民政府關於加快新舊動能轉換的若干意見》，指出未來五年湖北製造業數字化、網格化、智慧化、綠色化、服務化水準提升；新經濟增加值佔二三産業比重達到30%左右，科技進步貢獻率增至60%以上；服務業增加值比重超過50%。

 

山西方面，據山西省科技廳廳長謝紅介紹，山西將著力強化企業技術創新主體地位建設，實施“種子計劃”“育苗計劃”“成長計劃”等助推高新技術企業發展一系列項目，不斷加大財政科技投入，鼓勵引導社會和企業開展研發活動。啟動山西科技金融創新發展專項，通過“政銀”合作，開展科技型企業信貸風險補償試點，幫助科技型中小企業破解融資難、融資貴問題。

 

湖南方面，此前發佈的《湖南省人工智能産業發展三年行動計劃（2019-2021年）》提出，到2021年，湖南省人工智能核心産業規模達到100億元，帶動相關産業規模達到1000億元。

 

迎來新一輪政策紅利

 

推動中部地區崛起工作座談會指出，要緊扣高品質發展要求，乘勢而上，紮實工作，推動中部地區崛起再上新臺階。會議還明確提出，完善政策措施和工作機制，加大對中部地區崛起的支持力度，研究提出促進中部地區高品質發展的政策舉措，加強統籌協調。

 

業內專家指出，推動中部地區崛起工作座談會釋放出明確的信號，預計中部地區崛起將很快迎來新一輪政策紅利。

 

中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀對記者表示，這次座談會提到要加大對中部的支持力度，希望中部發揮獨特優勢，可以預見，在未來發展中中部地區會發揮更大的支撐作用。

 

在陳耀看來，中部地區製造業基礎比較好，要抓住新産業變革和新技術革命的機遇，轉型升級，提升製造的層次，加快邁向中高端。因此，在培養先進製造業、製造業高品質發展方面可以給予中部地區政策支持，例如在增加研發投入、發展高等教育、鼓勵企業辦學方面加大政策支持力度。承接産業轉移方面，他認為，關鍵要靠繼續優化營商環境。

 

他指出，平臺載體建設方面也可以加大支持力度，“比如説國家級産業園區，園區基礎設施的前期投入不夠，硬環境需要加大投入。”（梁倩　孫韶華　白田田/北京　長沙報道）