第11屆海峽論壇今日啟幕 廈門發佈探索兩岸融合發展新路45條措施

第11屆“海峽論壇”將於15日起在福建舉辦，在為期一週的時間裏共有60多場活動，其中論壇大會將於16日上午在廈門市舉行。據了解，此次有超過一萬名台灣民眾報名參加，規模空前。

 

 

14日下午

 

在廈門國際會議中心舉行的

 

海峽論壇新聞發佈會

 

正式發佈

 

《廈門市關於探索海峽兩岸融合發展新路的若干措施》

 

要通過45條具體措施

 

在探索兩岸融合發展新路上

 

走在前、做在先

 

把廈門建成臺胞臺企登陸的第一家園

 

 

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調，兩岸要應通盡通，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。這是賦予福建和廈門的重大特殊政治使命、政治責任，為廈門發展帶來難得機遇，指明瞭前進方向。廈門此次出臺《若干措施》，是深入學習貫徹習近平總書記對福建和廈門工作的重要指示批示精神，深入貫徹落實習近平總書記關於對臺工作重要論述的具體舉措。

 

《若干措施》既“著眼大局大勢”，又“注重落實落細”，在“新、實、通、融”四個字上下功夫，著力在探索海峽兩岸融合發展新路上走在前、做在先，把廈門建成臺胞臺企登陸的第一家園。

 

 

記者注意到

 

《若干措施》分成三大部分

 

分別為

 

提升廈臺“四通”，打造臺胞臺企登陸第一家園；

 

造福台灣同胞，為臺胞臺企提供同等待遇；

 

深化文化交流，增進臺胞對民族、國家的認知和感情。

 

這三大部分共細化了45條具體措施。

 

1.提升廈臺“四通”

 

打造臺胞臺企登陸第一家園

 

《若干措施》提出，要推動廈門與台灣經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，實現與金門通電、通氣、通橋。

 

 

工人們正在同益碼頭卸下台灣水果

 

在進一步深化經貿合作暢通方面，要打造廈臺共同市場、充分發揮廈門自貿片區作用、提升對台貿易便利化水準、創新廈臺金融合作機制、提升廈臺現代服務業合作水準、推進對臺現代農業合作、支持臺企轉型升級發展、支持大嶝對臺小額商品交易市場發展。比如，新設立臺企可按大陸企業申請註冊，爭取設立五通碼頭進境免稅店。

 

進一步提升基礎設施聯通方面，要完善廈臺聯通口岸基礎設施建設、提升廈臺直接往來通道、打造臺廈歐物流通道、用好廈金海底光纜。比如，推動廈門至高雄、澎湖郵輪航班常態化，增開廈門至高雄的客滾航線，推動加密與台灣地區的空中直航航線，推動廈門劉五店港區對外開放。

 

進一步促進能源資源互通方面，要探索能源互通新路徑、共同保護廈金海域生態環境、做大做好赴臺旅遊。比如，成立廈門、金門、澎湖旅遊聯盟，推動廈金遊艇雙向直航常態化，推進對臺航線旅客艙單全面無紙化，推廣旅檢通道“自助通關”服務。

 

進一步推動行業標準共通方面，要爭取在廈率先實現“一市兩標”、擴大對臺企資質及行業標準採認、擴大對臺胞職業技能資格標準採認。比如，直接確認來廈工作的台灣地區工程式列專業技術人才相應職稱。

 

推進廈金通電、通氣、通橋方面，要打造“廈金共同生活圈”、建立完善廈金常態化對接協商機制、推動通過海纜輸電方式向金門通電、推動向金門供應液化天然氣、推進開展廈金大橋建設的前期工作。

 

2.造福台灣同胞

 

為臺胞臺企提供同等待遇

 

《若干措施》提出，要像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞，深化落實中央“31條惠及台灣同胞措施”、福建“66條實施意見”和廈門“60條惠及台灣同胞措施”，建成落實臺胞臺企同等待遇的示範區。

 

 

去年9月，廈門第一批台灣居民居住證在湖裏區金山派出所制發。

 

落細落深臺胞臺企同等待遇方面，要便利臺胞在廈安居樂業、為臺胞提供更加完善的社會保障服務、加大對臺引才引智力度、進一步支持臺青來廈創業。比如，臺胞憑台灣居民居住證享受廈門居民購房同等待遇，推動臺胞在廈使用台灣地區機動車駕駛證和便利換領大陸駕駛證，將在廈臺胞納入社會保險體系。

 

推進廈臺基本公共服務均等化、普惠化、便捷化方面，要提升涉臺司法服務水準、完善廈臺知識産權協作機制、進一步擴大對臺招生規模、支持台灣教師來廈執教、鼓勵台灣醫護人員來廈執業、滿足臺胞子女就學需求、積極開展對臺研學旅行活動。比如，採取購買服務方式特聘的台灣教師享有廈門編內教師同等待遇，具有碩士學位且有副高級專業技術資格的台灣教師可簡化程式考核入編。

 

深化廈臺基層治理交流合作方面，要鼓勵臺胞參與城市和基層治理、支持台灣社工參與基層社會事務、支持臺胞參與鄉村振興建設。比如，創立並申報省級台灣農民創業園。

 

3.深化文化交流

 

增進臺胞對民族、國家的認知和感情

 

《若干措施》提出，要把工作做到廣大台灣同胞的心裏，與臺胞積極交流互鑒，加深相互理解，增進互信認同，共同傳承中華優秀傳統文化，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。

 

 

第十屆海峽論壇上，兩岸青年齊聚廈門，共話合作發展。

 

在進一步深化廈臺民間基層交流方面，要持續辦好海峽論壇等交流活動、推進實施親情鄉情延續工程、努力塑造台灣青年正確家國觀念、提升對臺交流綜合平臺實效、加強廈臺新聞媒體交流合作。比如，積極開展廈臺社區共建互動，打造廈臺特色街巷。

 

在進一步拓展廈臺交流合作領域方面，要強化廈臺文化産業合作、密切廈臺城市交流合作、拓展教育等領域交流合作。比如，鼓勵臺胞參加“閩臺名匠” “閩臺優秀匠師”評選，打造兩岸影視産業基地，鼓勵台灣影視行業協會在自貿片區設立分支機構。

 

詳細措施看這裡↓↓

 

廈門市

 

關於探索海峽兩岸融合發展

 

新路的若干措施

 

一、提升廈臺“四通”，打造臺胞臺企登陸第一家園

 

推動廈門與台灣經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，實現與金門通電、通氣、通橋。

 

（一）進一步深化經貿合作暢通

 

1.打造廈臺共同市場。發揮經濟特區、臺商投資區等對臺經貿合作優勢。加強廈臺行業對行業、協會對協會之間交流合作。推進對臺經貿合作信息匯聚與資源共享。新設立臺企可按大陸企業申請註冊。

 

2.充分發揮廈門自貿片區作用。推動建設積體電路雙創平臺和線上、線下積體電路産品保稅交易中心。允許自貿片區內銀行業金融機構按規定向台灣地區金融同業跨境拆出短期人民幣資金。吸引台資保險機構在自貿片區落戶。

 

3.提升對台貿易便利化水準。推廣“源頭管理、口岸快放”和“零等待”，擴大台灣進口商品第三方檢測結果採信。推動建設廈金通關合作試驗區。支持金門高粱酒和馬祖高粱酒擴大在廈門的銷量。爭取設立五通碼頭進境免稅店。打造台灣商品集散中心。

 

4.創新廈臺金融合作機制。推動兩岸全牌照合資證券公司金圓統一證券儘快批籌。推動在廈設立臺商基金。爭取擴大向臺胞頒發金融信用證書試點。

 

5.提升廈臺現代服務業合作水準。在生物、醫療、數字經濟、新能源、文創等方面加強廈臺合作。在廈台資養老機構用電、用水、用氣按大陸同類企業標準執行，享受同等稅收優惠政策。推進“兩岸冷鏈物流産業合作城市”建設。

 

6.推進對臺現代農業合作。擴大台灣農漁産品在廈銷量。加快建設歐厝漁港對臺漁業水産品集散交易中心。台灣同胞取得的集體統一經營林地可辦理不動産登記，支持憑證融資開展抵押貸款。

 

7.支持臺企轉型升級發展。對臺企進一步放寬市場準入。支持廈門優質臺企上市，臺企股份制改造享受同等獎補政策。鼓勵更多臺企在兩岸股權交易中心“台資板”展示掛牌，支持兩岸股權交易中心開發適合臺企需求的金融産品。

 

8.支持大嶝對臺小額商品交易市場發展。放寬大嶝市場經營台灣商品的範圍，推動對臺小額貿易實行優質品牌産品“先放後檢”監管。積極爭取大嶝市場開展1210保稅備貨業務。

 

（二）進一步提升基礎設施聯通

 

9.完善廈臺聯通口岸基礎設施建設。投用並不斷完善五通客運碼頭三期及各項設施，持續完善廈金航線基礎設施和網上售票系統。

 

10.提升廈臺直接往來通道。推動廈門至高雄、澎湖郵輪航班常態化，增開廈門至高雄的客滾航線。推動加密與台灣地區的空中直航航線。推動廈門劉五店港區對外開放。

 

11.打造臺廈歐物流通道。推動廈臺海鐵多式聯運，為台灣貨物經中歐（廈門）班列運輸出口提供更便利的過境通關，擴大台灣商品經中歐（廈門）班列輸往中亞和歐洲市場的業務量。

 

12.用好廈金海底光纜。推進廈門至金門海底光纜啟動商業運營。開展電子商務、雲端服務等新領域的應用。

 

（三）進一步促進能源資源互通

 

13.探索能源互通新路徑。發揮廈門港口航運優勢，推動建立便捷經濟的供應通道，以市場化合作方式為台灣提供緊缺能源。

 

14.共同保護廈金海域生態環境。和金門定期聯合開展廈金海域增殖放流活動。共同開展廈金海域海漂物處置和打擊海上非法採砂。

 

15.做大做好赴臺旅遊。成立廈門、金門、澎湖旅遊聯盟。推動廈金遊艇雙向直航常態化。推進對臺航線旅客艙單全面無紙化，推廣旅檢通道“自助通關”服務。

 

（四）進一步推動行業標準共通

 

16.爭取在廈率先實現“一市兩標”。發揮台灣地區標準化（廈門）研究中心作用，開展廈臺技術標準和法規採集、研究、開發和諮詢服務，在制定廈門地方標準時吸收借鑒台灣地區同類標準中先進、合理的內容。

 

17.擴大對臺企資質及行業標準採認。在旅遊、建築、環保、醫療、冷鏈物流等領域先行開展廈臺標準合作。允許通過備案的台灣地區建築業企業根據備案核準從業範圍在廈從事建築活動。在廈門仲裁機構複製推廣台灣地區有關規定查明機制，涉臺民商事案件仲裁可選擇適用台灣地區有關規定。

 

18.擴大對臺胞職業技能資格標準採認。推進直接採認台灣地區職業技能資格。進一步放寬台灣技術士等級證使用範圍。直接確認來廈工作的台灣地區工程式列專業技術人才相應職稱。

 

（五）推進廈金通電、通氣、通橋

 

19.打造“廈金共同生活圈”。把文化、旅遊、體育、會展等廈門公共服務平臺向金門延伸服務，鼓勵金門同胞來廈參加各類群眾性活動。

 

20.建立完善廈金常態化對接協商機制。提升完善廈金兩地公共衛生與衛生應急合作。建立廈金氣象、地震防災減災合作機制和重大空氣、水域污染事件通報機制及應急處理機制。健全海上應急常態化聯絡機制。

 

21.推進向金門通電。推動通過海纜輸電方式向金門通電。

 

22.推進向金門通氣。推動向金門供應液化天然氣。

 

23.推進向金門通橋。推進開展廈金大橋建設的前期工作。

 

二、造福台灣同胞，為臺胞臺企提供同等待遇

 

像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞，深化落實中央“31條惠及台灣同胞措施”、福建“66條實施意見”和廈門“60條惠及台灣同胞措施”，建成落實臺胞臺企同等待遇的示範區。

 

（一）落細落深臺胞臺企同等待遇

 

24.便利臺胞在廈安居樂業。臺胞憑台灣居民居住證享受廈門居民購房同等待遇。支持廈門航空推出優惠舉措，鼓勵和便利臺胞往來。推動臺胞在廈使用台灣地區機動車駕駛證和便利換領大陸駕駛證。

 

25.為臺胞提供更加完善的社會保障服務。將在廈臺胞納入社會保險體系，支持其根據個人意願參保。在廈繳存住房公積金的臺胞，在住房公積金繳存、提取、貸款等方面與廈門繳存職工享受同等待遇。臺胞憑台灣居民居住證，同等享受廈門城鄉居民基本醫療保障。

 

26.加大對臺引才引智力度。為臺胞提供更多的就業和實習崗位。繼續選聘台灣特聘專家、專才。對國企招聘的台灣人才實行薪酬單列。推薦在廈台灣人才參與福建省各類人才項目遴選。支持廈門法院建設大陸法院系統首個台灣青年實習基地。

 

27.進一步支持臺青來廈創業。繼續加強海峽兩岸青年就業創業基地建設。支持首次來廈創辦小微企業或從事個體經營的臺胞申報創業補助。支持台灣高校畢業生申報省級大中專畢業生創業資助項目。

 

（二）推進廈臺基本公共服務均等化、普惠化、便捷化

 

28.提升涉臺司法服務水準。辦好臺胞權益保障“法官工作室”和“涉臺檢察室”。繼續邀請臺胞擔任特邀調解員、人民陪審員等。探索成立廈門涉臺法律援助中心。推動建設台灣地區法律查明平臺和涉臺檢察展示平臺。支持廈門律師事務所與台灣律師事務所開展聯營試點。

 

29.完善廈臺知識産權協作機制。支持臺企和台灣居民自行在大陸申請知識産權。鼓勵台灣知識産權企業在自貿區設立服務窗口。

 

30.進一步擴大對臺招生規模。在廈門高校就讀的台灣學生按每人5000元標準發放一次性入學助學金。支持廈臺高校、職業院校開展“2+2”和“1+2”“2 +1”等模式合作，實行雙錄取雙授學位。

 

31.支持台灣教師來廈執教。在學校現有的教職工編制總量內引進台灣教師，從事幼兒園和高中階段的教學工作。採取購買服務方式特聘的台灣教師享有廈門編內教師同等待遇，具有碩士學位且有副高級專業技術資格的台灣教師可簡化程式考核入編。市屬公辦高校引進的台灣教師，市財政每人每年補助12—15萬元，中小學和幼兒園引進台灣教師的薪酬待遇納入同級財政預算。

 

32.鼓勵台灣醫護人員來廈執業。推動在廈台資醫院因特殊手術必需的器械、耗材經備案後可在醫院內部使用。面向臺胞招聘醫師。持台灣護士執業資格證書並已從業1年以上的臺胞可來廈從事醫療相關活動。取得台灣護理專業學歷的臺胞，可參加護士執業資格考試，考試合格後可在廈執業。

 

33.滿足臺胞子女就學需求。臺胞子女在廈接受學前和義務教育的，由居住地所屬區教育局統籌安排就學；在廈升初中，可選擇片區派位升學或申請臺生班；在廈參加中考，分數達到普高最低控制線可選擇在臺生班就讀。

 

34.積極開展對臺研學旅行活動。持續提升廈門（集美）研學基地，吸引更多台灣青少年來廈開展研學交流，打造大陸最大的對臺研學旅行基地。

 

（三）深化廈臺基層治理交流合作

 

35.鼓勵臺胞參與城市和基層治理。聘任臺胞擔任社區、村居規劃師。推動聘請臺胞擔任市政顧問。

 

36.支持台灣社工參與基層社會事務。提供更多社工崗位面向臺胞招聘，並給予一定補助。支持廈門台灣社工組織參評省級台灣社工就業示範基地。

 

37.支持臺胞參與鄉村振興建設。鼓勵台灣團隊參與廈門農村人居環境整治、美麗鄉村建設和傳統村落保護髮展，支持台灣團隊申報省級補助。創立並申報省級台灣農民創業園。

 

三、深化文化交流，增進台灣同胞對民族、國家的認知和感情

 

把工作做到廣大台灣同胞的心裏，與臺胞積極交流互鑒，加深相互理解，增進互信認同，共同傳承中華優秀傳統文化，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。

 

（一）進一步深化廈臺民間基層交流

 

38.持續辦好海峽論壇等交流活動。舉辦更多文化、青年、基層、特色等系列項目。支持南音、高甲戲、歌仔戲等地方戲曲入島巡展巡演。

 

39.推進實施親情鄉情延續工程。擴大尋根謁祖、族譜對接、民俗文化等交流。組織更多廈臺社團和村裏開展交流合作。推動廈臺同名同宗村交流全覆蓋。積極開展廈臺社區共建互動。

 

40.努力塑造台灣青年正確家國觀念。針對台灣青年不同群體，組織實施學習交流、研學旅行、社團結對、體驗對接等活動。

 

41.提升對臺交流綜合平臺實效。推進海峽兩岸交流基地建設。修繕活化“台灣公會”舊址，設立兩岸交流展示館、台灣青年創業館。打造廈臺特色街巷。

 

42.加強廈臺新聞媒體交流合作。加強廈臺在電視、報紙、廣播等傳統媒體方面，以及“臺港澳e鷺通”微信公眾號等兩微一端新媒體方面的交流合作。創作一批反映臺胞在廈工作生活的優秀微電影。

 

（二）進一步拓展廈臺交流合作領域

 

43.強化廈臺文化産業合作。加強國家級閩南文化生態保護實驗區建設，推動廈臺共同傳承弘揚閩南文化。鼓勵臺胞參加“閩臺名匠” “閩臺優秀匠師”評選。繼續辦好兩岸文博會和兩岸圖交會等文化交流活動。打造兩岸影視産業基地，鼓勵台灣影視行業協會在自貿片區設立分支機構。

 

44.密切廈臺城市交流合作。推動搭建廈門與高雄市、台中市的城市交流平臺，建立完善對接機制。發揮好閩西南協同發展區在對臺城市交流合作中的作用。

 

45.拓展教育等領域交流合作。依託海峽兩岸教育交流與合作基地，進一步加強與台灣高校和職業院校的學術合作和師生交流活動。開展“校校企”合作，開展合作辦校、聯合設立專業等活動。繼續推進廈臺在科技、衛生等領域的交流合作。

 

進入第十一年，海峽論壇的主辦單位已由最初的兩岸54家增加到今年的82家，越來越受兩岸民眾的歡迎。

 

至2018年，參與活動的台灣同胞已達十幾萬人次，論壇已成為促進和推動兩岸關係和平發展的重要交流盛會之一，也是迄今為止兩岸參與機構最多、活動規模最大、涉及範圍最廣、民間色彩最濃的兩岸交流嘉年華。

 

據台灣《聯合報》13日報道，國臺辦發言人安峰山稱，已有超過一萬名台灣各縣市和各界別的民眾報名參加論壇，規模超過以往歷屆，説明“海峽論壇”堅持“民間性、草根性、廣泛性”的定位，積極促進兩岸交流合作、促進兩岸同胞心靈契合，受到台灣民眾的普遍肯定和廣泛歡迎。相信海峽論壇加將繼續為深兩岸同胞之間的互信和情感認同，為台灣青年來大陸追夢、築夢、圓夢提供更多機會、更大舞臺。

 

來源：綜合環球網、中國台灣網、廈門日報