俄羅斯總統親自監督垃圾改革實施

法制日報駐俄羅斯記者 張春友 文/圖

 

俄羅斯當前每年約産生7000萬噸生活垃圾,但只有約7%得到有效回收,其餘大部分得不到及時掩埋或焚燒處理,首都莫斯科周邊的很多大型垃圾場已堆積如山。垃圾處理問題已經引起俄各界包括政府的高度重視。俄總統普京在今年2月20日的國情咨文中明確指出,“俄羅斯的垃圾處理問題一直未能得到重視,俄羅斯應在兩年內將處理生産廢料的比例從目前的7%提高至60%”。

 

冰凍三尺非一日之寒

 

俄羅斯地廣人稀,資源豐富,從蘇聯時期起,無論政府還是民眾,對垃圾處理都不甚在意。

 

當前,俄大型垃圾處理場或掩埋場多是蘇聯時期建造的,有的甚至已工作超過50年,不僅垃圾處理能力較弱,甚至不具備處理廢氣和污水的能力。

 

當地媒體報道,距離莫斯科市中心約80公里的“提莫科沃”垃圾掩埋場堆積的垃圾已經有50層樓高。“提莫科沃”垃圾掩埋場于上個世紀七十年代末啟用,至今每天都會收到來自莫斯科的好幾十台垃圾車運來的垃圾,即便滿負荷運轉,仍無法滿足莫斯科垃圾處理的需求。

 

“提莫科沃”周邊居民從2013年開始舉行了多次抗議活動,當地民眾擔心垃圾堆積産生的有害氣體會對人體造成傷害及對土壤和地下水産生危害。

 

隨著社會經濟發展,正如普京所説的那樣,“俄羅斯經濟復蘇,已進入消費時代,産生的生活垃圾正在增多”。而莫斯科更是集中全國約十分之一的人口,産生的垃圾佔全國垃圾的15%,人均年排放量是其他城市的兩倍。可以説,莫斯科垃圾處理問題尤其嚴重,也是最需解決的問題。

 

啟動垃圾分類新計劃

 

普京今年6月20日在一年一度“直播連線”活動時,在回答15歲的視頻博主阿杜什京娜有關垃圾分類的提問時説:“‘垃圾改革’的難點在於俄羅斯人以前並不關心針對垃圾的回收利用,這種情況自蘇聯時期就是如此,累積了幾十年。”普京指出,希望在不久的將來,民眾在垃圾分類上能恢復秩序。他同時承諾,將親自監督“垃圾改革”的實施。

 

事實上,俄羅斯從今年1月起正式啟動新的垃圾分類處理計劃。而垃圾分類處理已經列入普京“五月政令”之中。根據今年推出的改革措施,政府希望通過引入全新的城市生活垃圾管理體系,減少垃圾總量並提高垃圾回收的比例。

 

據俄《獨立報》6月20日報道,莫斯科市政府6月18日宣佈,將自2020年1月1日起實行固體生活垃圾分類。在項目第一階段,所有垃圾收集平臺將額外安裝垃圾箱,以便將可再生原料與其他種類的垃圾分開。其中,城市固體垃圾分類收集是垃圾處理改革的優先工作。

 

當前,莫斯科已進行了垃圾分類試點,垃圾主要被分為兩類,並設置黃綠色不同的垃圾箱,用來回收玻璃、塑膠、硬殼紙、金屬罐等,而其餘垃圾將和現在一樣,扔到共同垃圾箱裏。記者觀察,雖然垃圾分類試點的垃圾箱已經就位,但應者寥寥。

 

近日,俄獨立調查機構“列瓦達中心”的一項調查數據顯示,約三分之二的俄羅斯人表示願意在家裏進行垃圾分類；另外三分之一的人則表示不願意進行垃圾分類,原因在於缺乏時間和進行垃圾分類的空間。

 

垃圾清運環節問題多

 

其實,俄羅斯人還是非常重視環境保護的,有關不正確處理垃圾而引發的新聞更是層出不窮。

 

今年俄北方之都聖彼得堡市出現了私人組織的環保計程車,目的就是宣傳並分類回收垃圾,力求達到社會和商業效益的雙重目的。這一活動的倡議者瓦西裏基奧季認為,環保問題應從每個人做起,自己的工作對解決垃圾污染問題意義重大。

 

記者在俄羅斯工作期間,還曾看過弗拉基米爾州的一個視頻。視頻中一名當地人乘坐出租汽車時因向窗外扔垃圾,而被出租司機停車痛揍一頓,然後將他扔在路邊,開車揚長而去。

 

但垃圾分類處理絕不僅僅是設立幾個不同顏色的垃圾箱那麼簡單。記者生活和工作的莫斯科,雖然在公園等公共場所新放置了用不同顏色區分不同類型垃圾的垃圾箱,但讓人無法接受的是垃圾的清運環節。

 

從蘇聯時期起,俄垃圾清運工作就已經基本實現了機械化,垃圾桶均有自動化垃圾清運車負責卸載。垃圾桶分幾個顏色容易,但要動用更多的垃圾清運車就是另外一回事兒了。記者曾親眼見到,一輛大型機械化垃圾清運車,連續將不同分類垃圾桶的垃圾倒入同一輛垃圾車裏。

 

全俄輿論研究中心日前的一次調查表明,俄羅斯民眾認為他們面臨的最大環境威脅來自於生活垃圾。但即便認識到垃圾分類的重要性,想要從政策到制度,再到民眾自覺執行垃圾分類,俄羅斯仍有很長的路要走。