兩岸觀察|Observe
美國對臺軍售 台灣恐再次淪為”冤大頭”
編輯: 馬曉葉 | 時間: 2019-07-15 | 來源: 中央廣播電視總臺海峽飛虹專稿 |
近日,美國國務院宣佈了新一輪對臺軍售的決定。銷售清單包括M1A2T主戰坦克、大力神裝甲車及“毒刺”防空導彈等,價值22億美元。這一舉動違反了“一個中國”原則和中美三個聯合公報的規定,觸及和損害中國的核心利益。在中美貿易戰的大背景下,這將進一步加劇兩國關係的緊張。
對臺出售的就是這種M1A2T主戰坦克 美海軍陸戰隊圖
自1979年建交以來,美國一直推行雙軌制:在依據三個聯合公報發展同中國大陸關係的同時,又炮製《與台灣關係法》,發展同台灣的關係,玩著“一中一台”的把戲。而美國對臺軍售則一直是中美兩國爭執不下的問題,時不時干擾中美關係的健康發展。冷戰後,美國不僅沒有遵守中美“八·一七公報”中所做出的承諾,反而不斷加大對臺軍售的力度。在中國大陸不斷崛起、中美競爭加劇的大背景下,美國愈加將台灣作為一張牌來牽制中國的發展,著力為中國的統一大業設置障礙。
據統計,奧巴馬政府在2010、2011與2015年先後向台灣三次出售武器,金額分別是63.94億、58.52億與18.31億美元。而特朗普上臺執政不到三年,至今已是第四次對臺軍售。之前三次是在2017年6月、2018年9月和2019年4月,軍售的金額分別是14.2億、3.3億和5億美元。而下一筆軍售可能是傳言中的66架F-16V戰鬥機,台灣方面希望美方能在今年9月前宣佈這筆軍售案。美國對臺軍售頗有愈演愈烈的態勢,而背後都有其精心的算計和考量。隨著中美戰略博弈的加劇,美國戰略界逐漸形成共識,主張對華強硬。特朗普政府公開將中國視為“戰略競爭對手”,對華實施戰極限施壓。行政部門中不乏對華強硬派或親臺人士,有意推動對臺軍售“常態化”。對臺軍售可以為美國軍工企業贏得更多訂單,也能為自己贏得政治資本,商人出身的特朗普樂見其成。與奧巴馬政府時期將台灣排除在亞太再平衡戰略之外不同,特朗普政府著力將台灣納入到印太戰略當中。而美國國會中的“台灣連線”也日益活躍,與台灣當局和親臺人士密切勾連,推動親臺法案出臺,主張進一步加強同台灣的關係。如同我們看到的,美國國會不斷通過如《台灣旅行法》、《國防授權法》等相關立法,主張加大對臺的支持力度。美方正以切香腸的手法,一步一步向前推進和提升美臺關係,使之越來越具有官方關係的色彩,不斷侵蝕著“一個中國”的政策。
2019年5月7日,美國眾議院針對“台灣保證法2019”進行投票
時至今日,美國對華政策已經發生質變,對華遏制的層面尤為突出,中美關係已然回不到過去。除了發動對華貿易戰外,台灣就成為特朗普政府對華施壓的一張牌。
在可預見的未來,美國不會終止對臺軍售。只是隨著時間的推移,美國對臺軍售的政治意義遠大於軍事意義。在台灣大選即將到來之際,特朗普政府宣佈售臺武器的決定,實際上表達了對蔡英文當局的支持。目前美國對臺軍售已難以改變海峽兩岸軍事實力對比的態勢,中方既有決心,也有力量維護國家主權與領土完整。按照美方的評估,中方在第一島鏈內已經具備了與美軍相抗衡的實力。即使在台灣島內,也有人質疑高價購買美國武器只是再次讓台灣淪為“冤大頭”,或只是向美國付出的“保護費”,而要真正贏得臺海兩岸的和平與穩定,台灣需要認同“九二共識”,加強同中國大陸的對話與交流。
不管是誰,如果在台灣問題上玩火,那必將是一場非常危險的遊戲。台灣問題涉及中國國家主權和領土完整,事關中國的核心利益。一旦台獨分子鋌而走險,中國大陸必將依據《反分裂法》堅決出擊,那美國就將面臨十分困難的抉擇,或者選擇同中國正面對抗,或者因無法兌現對盟友和夥伴義務而使其聲譽受到損害。真到關鍵時刻,美國是否願意出手,或能否來得及出手,都存有很大的疑問。稍有頭腦的人都明白,隨著中國大陸的日益強大,台灣唯一的出路就是國家統一,台灣某些人的獨立大夢可以休矣。(中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁徵)