春江浩蕩暫徘徊！淺談民進黨執政下的兩岸城市交流

1987年，在兩岸同胞的共同努力下，長達38 年之久的海峽隔絕狀態被打破，兩岸進入開放交流新時期。這其中，兩岸城市交流作為中國大陸與台灣溝通聯繫的主要機制之一，發揮了重要的領航作用。

從1987年至2020年的數十年間，兩岸城市交流幾經波折。從探索前行，到走親走近，在政策引導之下，兩岸城市不斷挖掘民間潛力，釋放民眾活力，讓越來越多的行業和基層民眾參與到兩岸互動當中，持續推進兩岸融合發展。

2008年開始，兩岸在“九二共識”政治基礎上，不斷加強政治互信，共同推動城市交流活動向更深、更廣領域發展，各城市、各行業、各層級交流合作項目如雨後春筍般密集涌現。彼時，即便一部分由民進黨執政的縣市，如高雄市、澎湖縣等，均參與到兩岸城市交流熱潮之中。

不過這一情況，在2016年民進黨上臺執政後即遭遇“寒流”。由於民進黨當局拒不承認“九二共識”，單方面破壞兩岸關係的政治基礎，讓兩岸城市交流活動遇冷收縮。甚至一些如重慶市與桃園市定期舉辦的“桃渝大都會論壇”、由高雄市舉辦的“2016全球港灣城市論壇”等既定活動，也因此受阻。

這一時期，兩岸城市交流活動在整體數量上雖然出現下降，但並非全部停擺。在部分承認“九二共識”的藍營縣市長執政地區，兩岸城市交流仍在風雨中砥礪前行。如2016年9月，時任國臺辦主任張志軍就曾會見“藍八團”（由8位泛藍縣市首長組成），並提出多項特別措施，強化兩岸城市交流合作。

通過解讀正反兩方面案例可以看出，大陸方面對兩岸城市交流所秉持的積極開放態度是清晰明確、一以貫之的，但同樣明確的還有開展交流活動的前提，即對兩岸關係性質和兩岸城市交流性質有正確認知。在此基礎上，大陸方面歡迎台灣更多縣市參加兩岸交流合作，共同為兩岸同胞福祉打拼，增進兩岸民眾福祉，共享互利合作紅利。

值得注意的是，由於民進黨當局實行“漸進台獨”和“隱形台獨”政策，阻撓兩岸融合發展，兩岸城市交流活動逐步走下“廟堂”，轉而在民間熱烈起來。一些致力於促進兩岸融合的民間團體成為兩岸城市交流的主要踐行者之一。民間團體通過舉辦更加“接地氣”的軟性活動，讓兩岸普通市民也能參與其中，豐富了兩岸城市交流的內容和形式。

即將於7月22日舉辦的“2020上海台北城市論壇”，也是當前兩岸城市交流的亮點之一。有媒體將該論壇的繼續舉辦稱為“柯文哲模式”，事實上，不必過分強調某一政治人物個人或某一政黨，兩岸開展城市交流活動的前提是極具包容性的，只要對兩岸關係性質和兩岸城市交流性質具備正確認知，就可攜起手來，共創雙贏新局。兩岸城市交流沒有固定模式，不必拘泥形式、照搬照抄，要注入更多智慧和創意，才能讓雙方交流更多元、更深入、更有成效。

民進黨當局是橫亙在兩岸城市交流大潮中的一段朽木，其背離台灣人民利益福祉、升高兩岸對立情緒、破壞兩岸融合發展前景的所作所為，或一時“得志”，卻終將受到歷史懲罰。兩岸城市交流符合兩岸人民的根本利益，更能增進兩岸同胞心靈契合，為實現兩岸和平統一創造有利條件。繼“春江浩蕩暫徘徊”之後，兩岸城市交流必將“又踏層峰望眼開”。（大力）