涉臺專家柳英：臺積電在美投資設廠不符合台灣半導體産業利益

“臺積電在美國投資設廠並不符合台灣半導體産業發展的根本利益，赴美投資更多的是為了滿足美國的政治經濟利益需求。”中國社會科學院台灣研究所政治經濟研究室副主任柳英近日接受中新社記者專訪，分析臺積電在美投資設廠的原因與影響。

美方要求臺積電在美投資設廠根本意圖在於謀求自身利益

據報道，臺積電在美國亞利桑那州建造的新工廠于當地時間12月6日舉行移機典禮。臺積電同時宣佈在該州的投資將從最初承諾的120億美元增至400億美元，並計劃于2026年在美投産3納米晶片。

柳英認為，近年來美方與臺當局頻繁建立各種機制，其中半導體産業合作成為重中之重。美方組建半導體聯盟構築遏制中國大陸的“半導體圍墻”，臺當局妄圖把以臺積電為核心的半導體産業當作“護臺神山”，以增加獲得美西方“安全庇護”籌碼。

“但美方意在對臺半導體産業加強控制，迫使臺積電赴美投資，彌補自身産業鏈短板；拉台灣遏制大陸高科技産業發展，最終構建以美為主導的半導體産業格局，臺積電等亞太半導體産業則永遠被鎖定在加工者的中低端。”柳英錶示，美國脅迫臺積電赴美設廠已引發島內半導體産業界不滿，臺積電創始人曾表示，“臺積電是在美國敦促下才赴美投資”“美國缺乏大量製造晶片的人才，而且生産的單位成本比台灣高50%”。

柳英錶示，從長遠看，臺積電不顧高成本赴美投資，並持續將島內半導體人才向美輸出，將削弱自身産業競爭力，為美國“補強”産業鏈短板；臺當局配合美國對大陸進行“脫鉤”“斷鏈”，損害的卻將是台灣半導體産業利益。

臺積電自身發展面臨困境

“應該看到，臺積電在發展中面臨一些困境。”柳英分析認為，當前臺積電在島內的發展遇到了缺電、缺水等多重問題。據報道，目前臺積電的電力使用已經佔到全臺的8%，未來新設晶圓廠啟動後其電力使用恐佔到全臺的14%。民進黨執政以來強推廢除核電，但綠色能源又無法彌補電力缺口，島內已發生多次嚴重停電事故。臺積電的擴建必然進一步擠佔其他産業用電，傳統産業生存空間進一步被擠壓。

在用水方面，晶片製造企業是耗水大戶，生産過程中的多個環節對凈水的需求量極高，隨著極端天氣頻發，島內近年來連民生用水都出現短時困難，臺積電在島內的發展面臨“與民爭水”的困境。

此外，台灣産業結構已經出現向半導體産業高度集中，其他産業競爭力不斷下滑的現象，産業結構矛盾加劇，總體經濟發展風險上升。柳英説，從出口結構看，半導體産品已成為台灣出口主力，半導體産業一枝獨秀，並不斷吸收島內水、電、人才等各種資源，隨著全球半導體産業需求波動，台灣總體産業發展風險不斷增大。

兩岸半導體産業擁有合作機遇

柳英認為，台灣半導體産業面臨多重壓力之下，可將大陸作為未來半導體産業發展的新腹地，與大陸合作將優勢産業進一步做大。

首先，大陸能夠為台灣半導體製造業發展提供更廣闊的空間。大陸人才資源充沛、對半導體産業發展提供優惠條件、製造産業鏈條完備，能夠為臺積電等先進製造企業擴大産能提供腹地；同時大陸積體電路産業發展勢頭良好，是全球最大的積體電路市場，大陸是台灣半導體産品最大的出口市場。臺積電赴陸發展可高效靠近消費市場，減少運輸成本。

其次，兩岸半導體設備領域合作前景廣闊。大陸對於晶圓加工設備、封裝設備、檢測設備的需求不斷擴大。中國大陸是全球半導體設備市場增長的主要動力，隨著大陸現有晶圓廠的産能持續擴大，對半導體設備的需求仍會快速上漲，台灣企業可與大陸半導體設備廠聯手，參與大陸半導體産業鏈的構建。

再次，半導體産業人才合作空間巨大。半導體産業需要大量高科技人才。台灣面臨少子化以及高科技人才總量不足的問題，大陸每年畢業的高品質理工科人才充足，兩岸可以進行半導體人才聯合培養，為兩岸半導體在全球競爭力不斷提高積累能量。(完)中新社記者 王捷先