2022兩岸關係回顧|二十大指引統一之路，反制和鬥爭維護臺海穩定

作者 包承柯 上海東亞研究所助理所長

2022年是兩岸關係中的一個重要的年份，其標誌就是今年10月舉行黨的20大上明確提出要在中華民族偉大復興的進程中實現國家完全統一的歷史任務。這是兩岸在30年前達成“兩岸同屬一個中國”的“九二共識”之後，又一個具有里程碑意義的重要發展。2022年外部勢力開始加大力度干擾臺海局勢，中國政府採取強硬的反制措施，防止臺海局勢出現失控的趨勢。

2022年涉及兩岸關係發展的大事不少，其一2022年是形成“九二共識”三十週年的年份，在過去的三十年九二共識的作用非常重要，給兩岸關係的發展帶來積極影響;其二是召開了黨的二十大，對“台灣問題”做了透徹的分析，並對未來如何促進兩岸統一做了安排;其三是中國大陸積極主動反制了外部勢力的干涉和挑釁，維護了臺海的和平與穩定。

一、“九二共識”是兩岸關係的定海神針

1979年中國大陸調整了對臺政策，提出用和平方式推進兩岸統一進程。在和平環境裏兩岸需要相互往來，需要對兩岸往來做一個定義和規範，“兩岸同屬一個中國”的“九二共識”就在這樣背景之下應運而生。30年來這一共識促進和推動了兩岸和平發展的進程，使得兩岸關係基本穩定在一個中國的架構中，這一定海神針的作用是無可替代。當台灣當局推行“台獨分裂”政策時，“九二共識”就是成為打擊“台獨分裂”勢力的銳利武器;當台灣當局接受“九二共識”時，兩岸關係就會在“九二共識”的作用下，産生積極效應，推進兩岸和平共榮的發展。正是這一重要作用，在“九二共識”形成30週年之際，大陸等相關機構舉行了多場紀念活動，強調“九二共識”對兩岸關係發展的重要意義。

在今年7月下旬召開的紀念“九二共識”三十週年座談會上，政協主席汪洋代表黨中央發表講話指出，“九二共識”的核心意涵是，“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一”。“九二共識”的歷史性意義在於，奠定了兩岸關係發展的政治基礎。這是“九二共識”的真正價值所在，也是今天在“九二共識”30年後仍要繼續堅持“九二共識”的意義所在。

島內“台獨分裂”勢力極度否認“九二共識”的存在，無非就是因為該共識否定了“台獨分裂”的可能，堵住了“台獨分裂”之路。“九二共識”是兩岸人民共同的願望和共同智慧的結晶，是在雙方共同努力下才得以形成的。在“九二共識”的邏輯下，兩岸可以在求大同存小異中化分歧為合作，尋求兩岸合作共贏的最大化。有了“九二共識”中的“一個中國”原則的體現，才能保證兩岸關係發展不偏航道;有了“九二共識”才能推動相關部門能夠協商處理兩岸交流中的問題;有了“九二共識”兩岸人民才能像走親戚一樣相互往來;有了“九二共識”台灣民眾才能獲得更大的國際空間。

二、黨的二十大為解決台灣問題和實現國家完全統一指明瞭方向

今年10月中旬，黨的二十大在北京召開，在這次大會的工作報告中，習近平總書記再次就台灣問題做了精闢的分析，提出了要在中華民族偉大復興的進程中實現國家完全統一的目標。這是兩岸關係中又一個具有里程碑意義的重要發展。

台灣問題是內戰遺留下來的政治分歧至今沒有完全解決。1979年隨著中國大陸開始改革開放的進程，出現了用和平方式解決台灣問題的可能，只是兩岸之間的隔閡太久，彼此之間不信任程度非常深，不容易馬上解決彼此的分歧;其次外部勢力始終介入臺海，通過軍售武器和製造事端，使得解決台灣問題增添了不少的外部干擾因素;再則由於兩蔣過世後，島內“台獨分裂”勢力開始出現在台灣的政治舞臺上，他們在反對兩蔣國民黨專制統治的同時，把台灣引導到“台獨分裂”的道路上，使得推進和平統一的進程增加了更多的複雜性。因此在這樣的背景下，黨的20大明確提出了要在中華民族復興的偉大進程中實現國家完全統一的目標，是根據國內外形勢變化作出的非常重要的政治判斷。

習近平總書記在二十大政治報告中指出，“台灣是中國的台灣。解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數‘台獨’分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞。”這些信息非常清楚表達了解決台灣問題絕不容許外部勢力插手，中國大陸願意盡最大努力爭取兩岸的和平統一，但同時保留了一切必要措施的選項。兩岸的政治分歧是可以通過和平談判來解決，兩岸的統一問題也可以用和平的方式來處理，但要把台灣從中國領土主權的範圍內分裂出去，就不是和平談判所能解決的問題。

三、用實際行動反制外部勢力的干涉

在2022年兩岸關係受到外部因素的干預，引發新一輪的臺海危機。在俄烏衝圖發生之後，美國介入干涉臺海局勢的力度是前所未有。與此相對抗，中國大陸推出反制措施也是前所未有。8月上旬解放軍開展的圍島軍演強烈衝擊了台灣當局的“台獨分裂”路線，也向外部干預勢力發出了前所未有的強烈警告，中國政府對任何企圖推動台獨分裂政策的

俄烏衝圖發生之後，美國多批次派遣高層人物和國會議員前往台灣，不僅人數多，批次多，竄訪台灣的議員層次也高，這些行為與其説是給台灣民進黨當局打氣，不如説是在挑釁中國政府在台灣問題上劃下的紅線，挑釁中國的核心利益。今年8月2日美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣是明目張膽的挑釁。在她前往台灣之前一個星期不到，習近平主席剛剛同拜登總統通過電話，在通話中習主席指出，“台灣問題的歷史經緯明明白白，兩岸同屬一個中國的事實和現狀清清楚楚。中美三個聯合公報是雙方的政治承諾，一個中國原則是中美關係的政治基礎。我們堅決反對‘台獨’分裂和外部勢力干涉，絕不為任何形式的‘台獨’勢力留下任何空間。”拜登總統也明確説道，“我願重申，美國的一個中國政策沒有改變也不會改變，美方不支持台灣‘獨立’。”在最高級別上如此明確表達遵守一個中國的政策，但是不到一個星期的時間裏，即被美國政府所打破。不難看到美國政府在對華政策上是説一套做一套，完全沒有政治信譽可言。

中國政府為反擊美國方面的挑釁，維護中國的核心利益不受損害，採用圍島軍演的方式向外部勢力發出強烈警告。正是中國政府祭出嚴厲不退讓的鬥爭，震懾了島內“台獨”分子的囂張氣焰，打擊了外部干涉的挑釁，維護了臺海地區的穩定。在美國政府開始意識到，如果美國不能夠尊重中國政府的核心利益，或者説蓄意挑釁中國政府在台灣問題上劃下的紅線，最後也將會損害美國自身的利益。

2022年11月14日，中美兩國領導人在印尼巴厘島進行了首次面對面的會談，雙方再次就台灣問題進行了深入溝通。在習近平重申了台灣問題是中國核心利益中核心，拜登也重申將會堅持“五不三無意”的對華政策，其中拜登還明確重申美國不支持“台獨”，不支持“兩國中國”和“一中一台”，使得已經嚴重滑坡的中美關係重新回到健康穩定的發展軌道上。

回顧2022年中美關係發展的曲折經歷，可以看到隨著中國崛起以及中國影響力的擴大，中美之間還將會有更多的利益衝突。美國處在中國崛起的焦慮漩渦中，往往不能清醒認識到自己所面臨的處境，找不到阻礙中國崛起的方法。在這樣的背景下，我們可以設想在2023年，在臺海，在亞太地區，乃至在全球問題上，都會因美國霸權焦慮意識的存在而處在紛擾和不確定的狀態中。而中國大陸也會在黨的20大對臺方針政策指引下，堅定有力反制“台獨分裂”勢力切香腸似的“台獨分裂”行為，腳踏實地一步一步朝著國家完全統一的方向逐步推進。華夏經緯網專稿 如需轉載請註明來源