中國外貿開局平穩 前2月海關新備案外貿經營主體4.6萬家

海關總署近日發佈的數據顯示，以美元計，今年2月中國進出口額超過4112億美元，同比增長1.3%。在國務院新聞辦日前舉辦的新聞發佈會上，海關總署有關負責人介紹，從趨勢上看，按周監測，2月以來中國外貿進出口明顯回穩，2月最後一週比前一週環比增長超過15%。隨著中國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持。

出口情況好于預期

數據顯示，2月中國進口額達1972億美元，同比增長4.2%，終止了連續4個月同比增速下跌的勢頭；2月出口額同比下滑1.3%，但較之前3個月的降幅已有明顯收窄。“整體看，開局平穩，趨勢向好。”海關總署署長俞建華在介紹今年前兩個月外貿發展形勢時説，“從規模上看，前兩個月出口總值創歷史新高，增長0.9%，比預期要好。進出口總值超過6萬億元，這在歷史上是第二次。”

從構成上看，疫情期間中國率先復工復産，防疫物資和“宅經濟”産品出口大幅增長，抬高了外貿基數。“我們做了測算，如果剔除‘一次性因素’，今年前兩個月進出口增長超過10%。”俞建華説。

助力外貿復蘇，海關出臺了一系列措施。據俞建華介紹，在保暢通方面，截至去年12月，全國進口、出口整體通關時間比2017年分別壓縮67%和92%；在降成本方面，海關支持企業享受各類稅收優惠政策，僅去年就為外貿企業減稅、退稅2850億元；在優服務方面，開展“海關關長送政策上門”，創新大宗商品“先放後檢”、農食産品“綠色通道”等監管模式，將87種商品編碼調出法檢目錄，持續優化口岸營商環境。

俞建華表示，針對企業的痛點難點堵點，海關還將在暢通進出口物流、優化口岸營商環境、降低企業成本、支持新業態發展等方面研究新的政策舉措，如推進智慧海關建設、幫助企業用好用足RCEP等自貿協定關稅優惠等。

“量體裁衣”監管跨境電商

跨境電商作為國際貿易發展的新業態之一，呈現出蓬勃生機。如今，越來越多中國製造的商品通過跨境電商進入國際消費品市場。

有別於傳統貿易，跨境電商呈現出碎片化、海量化、信息化的特點。數據顯示，跨境電商的進口清單數量是同期貨物報關單數量的5-6倍，每單平均價值不足貨物報關單的萬分之三。“在監管過程中，我們查獲了管制類精神藥物、侵犯知識産權物品、‘異寵’等違禁品。應該説，這些新情況都對海關監管工作提出了挑戰。”海關總署副署長孫玉寧説。

如何有效監管跨境電商？孫玉寧説，海關總署出臺了不同於傳統貿易的通關管理制度，通過分類管理、“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點的海關監管模式。

在原有“企業對個人(B2C)”的基礎上，海關總署提出更好服務於“企業對企業(B2B)”“企業對企業對個人(B2B2C)”的監管政策；在這一過程中加強科技賦能，開發應用上線了統一版跨境電商監管信息化系統，實現了對交易、支付、物流等相關數據的集成管理。“同時，我們全面推廣跨境電商出口海外倉備案無紙化，實現‘一地備案，全國通用’。截至2月底，在海關備案的跨境電商海外倉企業已經達到1713家。”孫玉寧説。

促穩提質有信心

當前，全球通脹高企，主要經濟體增長乏力，對全球貿易構成了持續衝擊。世貿組織近期預測，今年一季度全球貨物貿易疲軟，預計全年僅增長1%。最近西方一些國家金融市場的波動等對全球貿易環境産生衝擊，也是中國外貿促穩提質的外部挑戰。

“中國外貿面臨的挑戰是短期的、週期性的，也是全球性的；而外貿發展迎來的機遇是長期的、結構性的，也是區域性的。”工銀國際首席經濟學家程實認為，在經濟增長與科技進步的推動下，全球總需求有望趨勢性增加，服務貿易全球化浪潮或將成為中國對外貿易發展的突破點。

俞建華介紹，前兩個月，有更多企業進入外貿領域，海關新備案外貿經營主體4.6萬家，説明市場信心在積聚、恢復。“在訂單方面，新增出口訂單金額增長企業比重連續提升。在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池‘新三樣’合計出口增長六成。在貿易多元化方面，中國對‘一帶一路’沿線國家進出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進出口增長超過3%。”俞建華説。

“綜合看，外貿形勢還是嚴峻複雜的，但也蘊含了不少機遇。”俞建華説，比較來看，中國競爭優勢依然明顯。隨著中國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持下去。今年中國有信心實現外貿促穩提質的目標。(人民日報海外版)