日月譚天｜大陸進一步中止ECFA關稅減讓意味著什麼？

5月30日，國務院關稅稅則委員會發佈公告，決定自6月15日起，對原産于台灣地區的潤滑油基礎油等134個稅目進口産品，中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）協定稅率，按現行有關規定執行。這是去年12月21日大陸宣佈中止ECFA項下丙烯等12個稅目産品關稅減讓後，所採取的進一步措施。

 

譚主注意到，島內各大媒體均在第一時間作了報道，台灣各界人士憂心忡忡。台灣商業總會主席賴正鎰指出，這次中止的項目中，很多都是台灣傳統産業，可能會造成這些廠商重傷，甚至面臨關廠危機。他認為，台灣應該要先釋出善意，舒緩兩岸關係。國民黨民意代表傅崐萁表示，ECFA關係到台灣未來的發展、經濟的穩定。ECFA在兩岸是非常重要的經濟往來指標，希望能夠持續地推動下去。島內産業界擔心衝擊更廣更重，台灣工業總會、工商協進會等工商團體大聲疾呼，要求賴清德當局正視兩岸經貿關係正常化的重要性，儘速與大陸方面協商，避免整個協議都被中止。

 

大陸方面進一步中止ECFA關稅減讓意味著什麼？

 

對賴清德“台獨自白”的有力反制

 

國務院臺辦發言人陳斌華5月31日明確指出，賴清德當局頑固堅持“台獨”立場，拒不承認“九二共識”，大肆宣揚“台獨”分裂謬論，煽動兩岸對立對抗和經濟“脫鉤斷鏈”，嚴重破壞兩岸協商和ECFA實施的基礎，是大陸有關部門不得不進一步中止ECFA部分産品關稅減讓的根本原因。

 

海峽兩岸多位台灣問題專家在接受譚主採訪時表示，國臺辦的表態非常明確，進一步中止ECFA部分産品關稅減讓就是對賴清德“台獨自白”的有力反制。

 

受訪專家告訴譚主，事實上，去年底大陸中止ECFA項下12個稅目産品關稅減讓，就是對民進黨當局執意搞“台獨”的一次警告。民進黨當局不僅沒有反躬自省，還不斷變本加厲，大肆操弄“反中抗中”，阻撓破壞兩岸經濟正常交流合作。最可惡的是，賴清德剛一上臺就倡狂挑釁，大陸方面再次出手理所當然。陳斌華即直言不諱地示警：搞“台獨”就沒有和平，就沒有發展，只會“禍臺”“害臺”，只會讓台灣企業、民眾利益受損。

 

對民進黨“以怨報德”的當頭棒喝

 

據島內媒體報道，2016年前，民進黨大肆污衊ECFA是“糖衣毒藥”，揚言上臺後會發動“公投”廢除它。轉眼都換成賴清德了，也不見舉辦“公投”的影子。曾長年佔據臺立法機構多數的民進黨“立委”也只字不提“廢除”的事，當局相關部門負責人還屢屢表態希望大陸不要廢除ECFA……台灣《中國時報》文章一針見血地指出，“為何‘執政’後的民進黨會‘發夾彎’，沒有兌現‘推倒重來’的承諾”？“原因是民進黨當局知道ECFA對台灣經濟有重要貢獻，廢除亦會對台灣經濟有巨大打擊”。

 

譚主翻查資料，據統計，ECFA實施後，兩岸貿易額從2010年1453.7億美元增長至2022年3196.8億美元；臺方數字顯示，截至2023年底，在貨物貿易領域，ECFA給予台灣的關稅優惠超過101億美元，是台灣對大陸累計減免關稅的10倍多。台灣《工商時報》文章指出，“ECFA早收清單部分，不管是貨物貿易、服務貿易或農産品，大陸給予我方的品項數量，均明顯多過我方給予大陸”，“其背景就是在兩岸關係正向發展之下，對台灣讓利”。

 

受訪專家對譚主説，民進黨一方面要享受當年兩岸在“九二共識”基礎上簽署的ECFA紅利，另一方面又“反中抗中”，挑釁一個中國原則，這種“精神錯亂”簡直豈有此理。大陸進一步中止ECFA部分産品關稅減讓，宣示了惠臺政策決不能被用來搞“台獨”的堅定態度，是對民進黨“以怨報德”的一記重錘。

 

對下一步反“獨”促統的清晰信號

 

從兩次中止ECFA部分産品關稅減讓就能看出，大陸牢牢掌握著兩岸關係發展的主導權和主動權。

 

長期以來，臺當局單方面對2500多項大陸産品出口採取歧視性貿易限制，違反了ECFA關於“逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘”的規定，損害了兩岸企業利益和兩岸同胞福祉，大陸反制有理有據。

 

島內分析認為，去年底那一次“警告”，所選産品涉及範圍和貨物價值相對有限，是大陸考慮到對島內民眾和相關産業影響而展現出的善意。可笑的是，民進黨當局故作鎮定地表示“影響有限”，遭輿論抨擊“不食人間煙火”“毫無作為”。

 

今年1月，商務部新聞發言人直言，第一批中止關稅減讓公告發佈後，民進黨當局未採取任何有效措施，取消對大陸的貿易限制，反而搞政治操弄，企圖栽贓甩鍋、回避責任。有關部門正依據ECFA相關條款和有關政策法規，研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等産品關稅減讓等措施。

 

民進黨當局一直對大陸的“警告”沒有正面回應，賴清德“5·20”講話“台獨”立場更加激進冒險，大陸因此公佈第二批品項，責任完全在民進黨當局。

 

海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉表示，初步來看，此批項目中，以涉機械領域為主，再來是石化、塑膠、紡織和車輛相關，大部分為傳統産業。與前一批集中在石化領域相比，這次規模明顯更大，對於中小企業衝擊較大，可能造成産業萎縮。

 

台灣時事評論員介文汲在節目中説，出口到大陸的“零關稅”優惠被拿掉，就會讓島內廠商面對很大的營運困難，其中很多是中小企業。這些廠商會被迫轉移生産基地到大陸、東南亞，若只做大陸市場又無法轉移的恐怕就要關廠。若是聘用員工數比較多的傳統産業關廠，勢必會引起一波失業潮。

 

對此受訪專家指出，大陸正按照自己的節奏，加大對島內“台獨”勢力的懲戒。值得注意的是，儘管這次大陸中止關稅減讓的産品數量有所增加，但也只是將“優惠”收回，並不是禁止進口等懲罰措施。這表明大陸考慮到島內民眾和相關産業的福祉，反應仍較克制，也還沒有完全沒收民進黨當局調整兩岸政策的機會。專家同時強調，大陸的善意不會無限地延續。賴清德之流再不警醒，大陸反“獨”工具箱準備充足，必將進一步予以嚴懲。

 

譚主獲得的一份島內民調數據顯示，超過六成的台灣民眾不希望ECFA走向全面中止或終止，呼籲民進黨當局與大陸進行協商。這充分表現出台灣民眾對經濟、民生的關注，以及對兩岸經貿合作、繁榮發展的期盼。譚主想説，如若賴清德當局無視民意、不知悔改、一意孤行，則ECFA危矣，島內經濟危矣，臺海危矣！