政府投資基金“投向哪、怎麼投、誰來管”？首次！國家層面系統規範來了↓

央視網消息：1月12日，國家發展改革委、財政部、科技部、工業和信息化部聯合發佈《關於加強政府投資基金佈局規劃和投向指導的工作辦法》。國家發展改革委相關負責人表示，這是首次在國家層面對政府投資基金的佈局和投向作出系統規範。

首次對政府投資基金佈局投向作出系統規範

《工作辦法》圍繞政府投資基金“投向哪、怎麼投、誰來管”三方面，提出14項政策舉措。

優化基金佈局 著力培育新興支柱産業

在優化基金佈局方面，要求基金支持重大戰略、重點領域和市場難以有效配置資源的薄弱環節，推動科技創新和産業創新深度融合，著力培育新興支柱産業，堅持投早、投小、投長期、投硬科技。

基金投向須符合國家重大規劃和鼓勵類産業

在加強投向指導方面，要求基金投向須符合國家重大規劃和國家級産業目錄中的鼓勵類産業，不得投向限制類、淘汰類以及政策明令禁止的産業領域。

省級發展改革部門牽頭制定本地區投資清單

同時，《工作辦法》還進一步明確由省級發展改革部門牽頭制定本地區重點投資領域清單，並據此優化基金佈局和投向。

國家發展改革委財政金融和信用建設司司長 趙懷勇：工作辦法是國務院相關部門首次就加強政府投資基金佈局規劃聯合製定的政策文件，也是首次在國家層面對基金投向提出明確要求。是推動中國政府投資基金從粗放式管理向精細化管理轉變的一個重要標誌，也是推動政府投資基金從追求數量和規模的“有沒有”，轉向注重品質和效益“好不好”的新起點。

國家發展改革委：引導政府投資基金差異化發展

國家發展改革委相關負責人表示，近年來，一些政府投資基金在設立和運作中出現與地方資源稟賦和産業基礎不匹配、基金定位不清、投向同質化等問題。針對這些情況，工作辦法對國家級基金和地方基金的功能定位和投資重點作出明確要求。 

重點支持國家現代化産業體系建設

工作辦法明確，國家級基金要立足全局，圍繞基金定位，重點支持國家現代化産業體系建設和關鍵核心技術攻關，著力補齊産業短板、突破發展瓶頸。

要求地方基金結合本地實際選擇投資方向

同時，要求地方基金結合本地産業基礎和發展實際選擇投資方向，在項目投資中落實全國統一大市場要求，重點支持産業升級、創新能力提升以及小微民營企業和科技型企業孵化，引導社會資本有效參與。

國家發展改革委財政金融和信用建設司司長 趙懷勇：工作辦法提出了央地協同、分級分類、優勢互補的工作思路。國家級基金要“立足全局”“抓大放小”，聚焦跨區域、關鍵領域的示範引領。地方基金要“找準定位”“因地制宜”，支持本地特色優勢産業和中小企業。

建立覆蓋基金運營管理全過程投向評價體系

此外，國家發展改革委同步制定了《政府投資基金投向評價管理辦法》，按照“正面引導與負面約束相結合”的思路，建立覆蓋基金運營管理全過程、定量與定性相結合的投向評價體系，進一步強化政策導向和規範管理。