既有剛性約束又有民生溫度 四大看點讀懂生態環境法典

昨天（12日），十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國生態環境法典》。這是中國繼民法典之後，第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生態環境法典”命名的法律。專家梳理了四大核心看點，一起來了解。

1系統協調

此次生態環境法典在結構上實現了系統協調，內容上強調堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，凝聚著系統性智慧。

武漢大學環境法研究所所長 秦天寶：它將三十多部單行的環境立法匯總集成為一部生態環境法典，確立了統一的立法理念、基本原則與核心制度，有利於統一執法與司法適用標準，並降低法律實施的成本，助力國家治理體系現代化，為全球環境治理提供中國方案。

2更具溫度

生態環境法典直面群眾“家門口”的環境問題，處處體現人文關懷。

中國政法大學教授 王燦發：針對鄰裡間油煙、噪聲的問題，法典就新增了規劃源頭預防規定；規定在野生動物危及人身安全時，採取措施造成損害依法免責；還有針對秸稈焚燒問題，強調科學精準管理；同時對光污染、電磁輻射等新型污染作出回應。這一次讓法典既有剛性約束，又有民生溫度。

3時代特點

編纂生態環境法典，是對新時代生態文明建設的理論、制度、實踐成果的集成昇華。它著眼實踐發展中的新問題、新挑戰，體現出鮮明的時代特點。

中國政法大學民商經濟法學院副院長 于文軒：生態環境法典立足當下，著眼未來，積極回應新型生態環境問題。強化動力電池、光伏組件等“新三樣”的廢棄物循環利用責任，對減緩氣候變化與碳達峰、碳中和、適應氣候變化等作出了相關規定，也為未來的進一步立法留足了空間。

4世界眼光

從世界範圍看，其他國家以法典命名的環境立法文件多使用“環境保護”或“環境”。此次以“生態環境法典”命名，也是中國生態文明建設成效的集中體現。

武漢大學環境法研究所所長 秦天寶：把“綠色低碳發展”獨立成編，這個在全球範圍內尚屬首創。這是把我們國家人與自然和諧共生的傳統智慧法治化，為其他國家平衡與發展保護之間帶來了新路徑，為全球生態環境治理貢獻獨特的中國法治方案。

（總臺記者 蔣曉平 黃一宸 馮成 龐清珊）