多國領導人缺席太平洋島國論壇，學者：島國拒絕被地緣博弈裹挾

第55屆太平洋島國論壇領導人會議8月30日至9月4日在帕勞舉行。斐濟、瓦努阿圖、薩摩亞、所羅門群島和基里巴斯領導人均未出席，受到國際輿論關注。

9月3日，帕勞總統在論壇領導人會議期間再度宣稱，希望島國就譴責中國近期在本地區進行導彈試射達成共識。對此，外交部發言人郭嘉昆在3日下午的例行記者會上表示，關於試射活動，中方已多次闡明立場。帕勞方面反復炒作，企圖綁架其他太平洋島國論壇成員國立場，用心險惡，其圖謀不會得逞。中國堅持走和平發展道路，堅定奉行防禦性國防政策，從不搞軍事擴張。我們願同南太國家一道為維護南太地區和平穩定和發展繁榮貢獻力量。

一些外部因素影響多國領導人赴會

太平洋島國論壇成立於1971年，現有18個成員，包括澳大利亞和新西蘭在內。1990年起，中國連續33次派政府代表出席論壇對話會，今年由中國政府太平洋島國事務特使錢波出席。

9月3日，外交部發言人郭嘉昆主持例行記者會。 外交部網站中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員林鐸對北京日報客戶端記者説，多個島國領導人缺席與各自國內議程、內政突發狀況或地區航線安排等因素有關。但除不可抗力外，一些外部因素也給多國領導人赴會造成困難。例如美國、新西蘭、澳大利亞等方面各有所圖，暗流涌動，在論壇內部及南太地區輿論場渲染“中國威脅論”，試圖回推中國在南太的影響力，推進地緣政治佈局。多方勢力作祟，使本該聚焦發展議題的重要平臺，淪為域內外政治勢力“搭臺唱戲”的尷尬場合。

他指出，多國“戰術性”缺席，某種意義上傳遞出明確政治信號，就是太平洋島國不希望被地緣政治博弈裹挾，更希望區域合作平臺聚焦應對氣候變化、經濟增長、發展融資、改善民生等迫在眉睫的問題。

8月7日，太平洋島國論壇外長會在斐濟舉行時，一些國家就試圖推動對中國7月正常的導彈試射活動作出集體回應，但未能形成共同立場。帕勞總統隨後稱，希望太平洋島國就中國近期洲際彈道導彈試射一事形成“統一戰線”，“從中國的角度來看，他們是想讓我們知道，你們的任何一座島嶼，我們都可以摧毀。”帕方上述言論遭到中方駁斥。

山東大學東北亞學院教授于鐳説，中國與島國合作近十年發展迅速、成果顯著，受到當地民眾和各級政府歡迎，島國的政治和外交獨立性也明顯增強。有政治智慧的島國精英已經深刻認識到對華合作的重要性，多采取雙向政策，拒絕選邊。帕勞曾是日本殖民地，後為美國佔領，1994年才獲得獨立。帕勞在經濟上依靠美日，政治精英同美國聯繫緊密，本人和家人多在美經商或定居，因而淪為政治工具。

瑙魯環島公路旁的中國援建太陽能路燈。 新華社記者 劉曉宇攝美國向“第二島鏈”後撤加劇地緣博弈

近一段時間，美、澳、新等國在南太地區推動地緣政治博弈有加劇趨勢，特別是新西蘭方面由外長彼得斯領銜，頻頻發表針對中國的挑釁言論。最近，彼得斯就暗示中方外交人員參與推動了所羅門群島對總理威爾的不信任動議。更早之前，這位外長甚至在議會辯論中對華裔議員公然發表歧視性言論，引發輿論譁然。

新西蘭一直對中國與其自由聯繫國庫克群島的合作十分關切。今年4月，新方與庫克群島簽署防務安全協議。近幾天，新西蘭又與美國宣佈計劃在庫克群島前軍事基地上建設深水港。

于鐳對北京日報客戶端記者説，太平洋島國位於“第二島鏈”核心位置。近年來，隨著中國在軍事科技領域取得重要成果，美國已部署從“第一島鏈”後撤至“第二島鏈”，島國戰略地位進一步凸顯。美、澳、新近期表現極其反常，竭力試圖控制島國，阻止中國在地區的經濟、政治、安全存在和影響力增長，其本質是鞏固“第二島鏈”軍事霸權，維護美國為首的西方勢力在太平洋地區的霸權和既得利益。

中國政府太平洋島國事務特使錢波出席第55屆太平洋島國論壇對話會。 外交部網站“美、澳、新的系列言行再次暴露出老牌宗主國心態。即便許多島國在過去半個世紀努力實現了民族獨立，西方大國仍將其視為缺乏戰略自主的附庸，將南太地區視作自家勢力範圍下的地盤，因而對中國—太平洋島國正常交往合作充滿戒心，並從中作梗。”林鐸舉例説，彼得斯一方面暗示島國“不會聽從外部國家指令”，一方面又影射部分領導人缺席太平洋島國論壇領導人會議“係外國干預所致”，體現出對島國戰略自主的矛盾心態。

9月1日，中國政府太平洋島國事務特使錢波出席太平洋島國論壇成員領導人與對話夥伴對話會時表示，在雙方領導人戰略引領下，中國—太平洋島國命運共同體建設不斷取得新成就。中方讚賞絕大多數論壇成員堅定恪守一個中國原則，將繼續秉持“四個充分尊重”原則，同島國堅定相互支持彼此核心利益，加強發展戰略對接，聚焦島國實際需求，推動雙方全面戰略夥伴關係深入發展，更好造福雙方人民。錢波宣佈中方支持島國能源轉型、構建藍色夥伴關係、拓展貿易投資合作等願景舉措，受到各方重視和歡迎。