兩岸觀察|Observe
分離與融合的路線之爭——民進黨上臺後兩岸交流趨勢觀察
編輯: 馬曉葉 | 時間: 2019-05-25 | 來源: 中央廣播電視總臺海峽飛虹專稿 |
5月20日,蔡英文不出意料地在其上臺三週年之時再次開啟“自嗨”、“自誇”模式,自詡“三年有成”,卻遭到島內輿論的諷刺批評,認為蔡當局對遍地狼煙和裂痕視而不見,活在自己的世界裏。事實上,無論是激烈對立衝突的政治和社會,還是低迷的經濟民生指標和沸騰的民怨,還是綜合各陣營的長期民調,蔡英文和民進黨早已陷入一場系統性執政危機,政治、經濟、文化、社會改革以及“對外關係”等所有領域的矛盾都在相互聯動激化。事實上,兩岸關係是島內一切政治事務的總開關,蔡當局這場危機的根源是由於其奉行的“台獨”路線及封閉、對抗的兩岸政策。激化兩岸對抗,破壞兩岸交流和升高兩岸敵意是蔡當局三年來最大的“成就”。
蔡當局全面鉗制兩岸交流導致系統性執政失靈
在政治領域,蔡英文三年來始終頑拒“九二共識”,否認“兩岸一中”,隨著“維持現狀”的謊言快速破産,其“理念台獨”的本色也暴露無遺,政治上和體制內的“台獨”操作也愈發綿密、強硬。首先,在兩岸論述上愈加強調兩岸對抗,言必稱台灣“主權”,公開宣揚“倚美抗中”,將自身歸入民族罪人之列;其次,修訂或制定包括“兩岸人民關係條例”、“機密保護法”法規,使其在法理上具備“兩國論”意涵,將對大陸的敵視和仇視寫入制度,並通過綠化司法體系為未來的“釋憲台獨”做準備。蔡當局這些做法破壞了此前八年兩岸所建立起的政治互信和和平發展政治基礎,中斷了以“習馬會”為標誌的兩岸高層政治互動進程。因此,兩岸制度化溝通協商談判機制被迫全面停擺,剛建立不久的“兩岸事務負責人會談”及電話熱線也被迫宕機。
蔡英文上臺3年國民黨推出“失政月曆”(圖片來源:臺媒)
蔡當局著力製造兩岸經貿關係的“脫鉤”。首先,自大陸改革開放以來,臺商和台灣是兩岸經貿交流的重要參與者和受益者,大陸是台灣最大的市場和貿易順差來源地,每年貿易順差金額高達800多億美元。蔡英文一上臺就以所謂“降低對大陸經濟依賴”為名威逼利誘要求臺商“回流”台灣或遷址東南亞等地。其後,還借中美貿易摩擦火中取栗,主動投機,“配合”美方對華為、愛奇藝等陸企陸資祭出禁入、抵制或制裁政策,不但升級與大陸為敵的立場,也對島內的供應鏈和出口結構造成了破壞。儘管兩岸經貿韌性強勁,去年仍有顯著成長,但今年在人為因素持續影響下已經受到波及,台灣上半年對大陸及港澳出口大幅衰退10.6%。
在民間交流領域,蔡當局也無所不用其極地推行“文化台獨”、“去中國化”政策,渲染兩岸意識形態、社會制度的對立、矛盾,炒作族群仇恨,用“綠色恐怖”製造“反中”、“仇中”氛圍。針對教育這個基礎工程,蔡當局深化了李扁時期的“台獨史觀”,用歷史教育“脫中入亞”,語文教育降低文言文比例,民族和宗教政策否認和稀釋中華文明正統性與完整性的系統性手法,推行“五位一體”的國族分裂,不僅否認台灣屬於中國,甚至不承認台灣人是中華兒女,將“文化台獨”引入了深水區。在這樣的形態狹隘下,綠營如文化獵巫般針對島內的節日、路名等文化符號進行“去中”、“去蔣”的操作;操弄輿論製造“沒有陸客的台灣更好”宣傳,直接導致臺觀光産業變“關光慘業”;干擾、限制兩岸人員往來,通過升級相關法令對藍營高層“禁足”、炒作“陸生間諜案”、“新黨共諜案”,以及恐嚇在陸申領居住證或參與社區治理的臺胞等高壓手段製造寒蟬效應,試圖降低兩岸交流的熱絡,製造兩岸民眾的心靈隔絕。
大陸惠臺政策和發展紅利為兩岸交流提供不竭動力
不過,儘管蔡當局三年來不遺餘力地為兩岸交流製造客觀障礙,但仍然無法阻擋兩岸人民要求兩岸和平發展,追求心靈契合與兩岸一家親的大勢潮流。一方面,這種交流本身有強大的內生動力和慣性,是符合民族總體利益和發展規律的。對於蔡當局的倒行逆施,島內選民已經通過2018年“九合一”選舉和不降反增的“來陸潮”用腳投票。在藍營執政縣市大幅增加後,兩岸的基層交流也開始復蘇,陸客赴臺有所回升,緩解了台灣三年來的“觀光寒冬”。
更重要的一方面,是大陸始終以堅強的政策和寬廣的胸襟,引領兩岸和平發展,反“獨”促統的大勢。特別是十九大以來,針對島內的自我限縮態勢和外部環境的不確定性,大陸在堅定維護一中原則,反對“台獨”同時,秉持“兩岸一家親”理念,以“惠臺31條”為支柱,持續出臺一系列直接惠及廣大臺胞臺企的政策措施,初步搭建起一個系統性的涉臺公共政策體系,為廣大臺胞臺企辦實事、做好事、解難事,體現了大陸率先同台灣同胞分享大陸發展機遇、逐步為臺胞臺企提供同等待遇和“親望親好”的真誠意願,幫助兩岸關係在逆流中仍然持續走好、走深、走實。
這些政策最大的特點就是“實”,即源於實踐,紮實落實。“31條惠臺措施”實施一年來,一些地方結合本地實際先行先試,為臺胞臺企提供了更多與當地居民和企業同等的待遇。目前已有25個省區市的72個地方分別制定具體落實舉措,涵蓋從東到西大部分省份及全部計劃單列市。其中一些成熟有效的做法又被吸收昇華,作為全國性政策得到推廣。此外,大陸還取消臺港澳人員在內地的就業許可審批,推出台灣居民居住證政策,不斷降低高校對臺生錄取標準。最高法、商務部等部門也推出了各自領域的促進兩岸融合發展與互聯互通的新辦法。
除了政策更新,大陸還持續釋放改革開放和和平發展的制度紅利與機遇潛力,使之成為深化兩岸經濟社會融合的不竭動力。2018年是改革開放40週年,作為重要參與者和貢獻者的臺胞、臺企也不斷隨大陸發展戰略,沿“一帶一路”向中西部邁進並直接受益,如冠捷顯示器利用中歐班列直銷歐洲;還有臺企在“一帶一路”沿線國家投資基礎設施項目並提供金融服務。同時,臺企不斷與大陸發展同步轉型升級創新,不少高科技、大規模企業持續增産,把握大陸消費升級和經濟社會高品質發展機遇並從中受益,此外,市場經濟完善帶來的良好預期也提升了資本的信心。去年3月,富士康子公司工業富聯在滬市“光速上市”,是A股近3年來最大規模的IPO,也進一步提升了兩岸的經濟融合水準。2019年,粵港澳大灣區建設的宏偉願景樓和兩岸“新四通”倡議的提出與推進,也為台灣尋求産業社會轉型升級,擺脫“悶經濟”困境提供了歷史契機。大陸以開大門走大道的大鳴大放姿態,反制蔡當局閉關鎖島的“遠中脫中”路線,這樣一開一合的強烈反差,決定了兩岸民心向背和發展進程的最終方向。(作者係中國社會科學院台灣研究所助理研究員劉匡宇 僅代表其個人觀點)