蘭谷特色小鎮內的種植基地

　　東南網8月2日訊（福建日報記者 張輝 通訊員 謝威 文/圖）近日，住房城鄉建設部公佈第二批276個全國特色小鎮名單，其中福建佔9個。早在去年10月，住建部便公佈了首批127個全國特色小鎮。按照規劃，這一數字將在三年內達到1000個。

　　所謂特色小鎮，普遍的理解是具有明確産業定位、文化內涵、兼具旅遊和社區功能的空間。它既區別於行政區劃意義上的建制鎮，又不同於傳統産業園區與旅遊景區。仍處於培育與探索階段的中國版特色小鎮，尚未形成成熟的模式與機制。我們以入選福建首批特色小鎮名單的漳州市南靖縣蘭谷特色小鎮為例，探討特色小鎮的培育路徑。

　　在地産業是特色小鎮之基

　　發源於伯寮國家級自然保護區的荊江溪和象溪，自西向東流經南靖縣城。沿著溪流兩岸，一個新的産業聚落正在形成。按照規劃，這片4平方公里多的空間，將被打造成集蘭花生産、展示、交易、文創旅遊、居住等功能為一體的社區。它的名字，被稱為蘭谷小鎮。

　　去年7月，南靖啟動蘭谷小鎮創建工作，蘭谷小鎮入選了福建省第一批特色小鎮創建名單。我省《關於開展特色小鎮規劃建設的指導意見》提出的首個要求，便是“特色為本，産業為根”。在南靖縣發改局副局長吳龍全看來，蘭谷小鎮所依託的，正是蘭花這一當地傳統優勢特色産業。

　　“南靖是全國四大蘭花原産地之一，有據可考的種蘭歷史可以追溯到2000多年前。”吳龍全援引南靖縣林業局的數據稱，南靖蘭花産業根基深厚，目前是全省最大的蘭花集散地，“全縣蘭花種植面積近3300畝，從業人員過萬人，年産值超過10億元”。

　　但當前南靖蘭花産業發展也面臨産銷分散、集約化程度不足等瓶頸。“長期以來，蘭花人各幹各的，缺乏統一的行銷與品牌，産業鏈培育程度不足。”吳龍全説，蘭谷小鎮的首要功能，便是通過産業聚合，重塑南靖蘭花産業。

　　蘭谷特色小鎮內的科研中心。

　　打造蘭花文創旅遊目的地

　　産業集聚，僅僅是創建特色小鎮的一個方面。按照我省《關於開展特色小鎮規劃建設的指導意見》的要求，特色小鎮要建設3A級以上景區。

　　深挖蘭花傳統文化，植入文創、旅遊等全新業態，是蘭谷小鎮的又一設想。“我們將以蘭花文化為基礎，依託南靖土樓旅遊，以蘭花培育、種植、觀賞、藝術創作為旅遊主線，發展蘭花産業休閒觀光、種植體驗、文化交流、主題論壇、科普教育等深度體驗活動，打造蘭文化特色旅遊區。”吳龍全説。

　　因此，一系列以蘭花為主題的鄉建行動正在開展。

　　山城鎮溪邊村東園自然村，曾是個破舊的移民村。過去的一年裏，村莊經歷了一場鄉土再造。“除了重新梳理內部交通、外立面改造、基建完善，我們還對全村的墻體進行蘭文化藝術彩繪，規劃中的蘭花主題公園也將破土動工。”村莊面貌煥然一新，為後續發展帶來了更多內生動力，東園村村民張贈閒帶頭成立漳州市東坑休閒農莊有限公司，在村裏開辦民宿與農家樂，把南靖招牌大鍋鹹飯作為農家樂的主打菜，頗受遊客歡迎。

　　鄰村三卞村，則將被打造成蘭花文化創意村落。“我們以蘭花為主題，以字畫、木雕、瓷雕、茶道、香道等為載體，打造集藝術創作、文化交流、創意辦公、特色商業、鄉村度假旅遊為一體的文化創意産業園。”負責蘭谷小鎮項目的山城鎮幹部陳東山表示，屆時將充分利用各個祖祠、老厝等古民居資源，建設各類藝術展示館，形成花藝、陶藝、茶藝、書藝等不同藝術分區。

　　按照規劃，蘭谷小鎮最終將形成種植觀光、文娛演藝、文化體驗、田園樂活、科普教育五個旅遊功能區，而它也將被納入南靖全域旅遊體系，與已經名聲在外的土樓景區串聯成線，形成旅遊資源上的互補。

　　東園村在建築物外墻上統一噴繪蘭文化藝術圖案。

　　關於特色小鎮的困惑與思考

　　儘管特色小鎮建設已在全國範圍內形成風潮，但作為新生事物，中國版特色小鎮尚未形成完善的模式與機制，也缺乏成熟的案例作為參照。在操作過程中，業內既有困惑，又容易走上彎路。

　　早前住建部發佈的《關於保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》，便指向當前特色小鎮熱潮下的風險。“特色小鎮培育尚處於起步階段，部分地方存在不注重特色的問題。”這份文件提出了尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區，保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓，傳承小鎮傳統文化、不盲目照搬外來文化等主張。

　　“特色小鎮的特色，不僅源自産業，更源自在地文化，而小鎮居民的生活方式是在地文化和小鎮文旅的重要吸引力。”陳東山認為，在發展産業之餘，莫忽視小鎮的社區功能。但現實情況是，不少建設中的特色小鎮並未對其社區功能給予足夠的重視。

　　對於蘭谷小鎮的建設者們而言，更大的困惑來自投資壓力。“特色小鎮的投資主體大多是地方政府或國有公司，資金是制約特色小鎮發展的最大瓶頸。”吳龍全表示，目前蘭谷小鎮一期工程的投資方為當地兩家國有企業。為解決投融資困境，當地有意引入社會資本，採用PPP模式進行政企共建。

　　“傳統的融資渠道，很難滿足特色小鎮建設需求。”陳東山建議，為完善特色小鎮投融資體制機制，可探索建立以民間資本為主，政府參與的特色小鎮發展基金。事實上，業內早有嘗試。2012年成立的北京市小城鎮發展基金，便是國內首只小城鎮建設股權投資基金。該基金由政府、銀行、企業等多方出資，主要用於打造旅遊休閒、商務會議、園區經濟特色小鎮。