中新網蘭州10月30日電 (劉玉桃 高展)玉門市坐落于甘肅河西走廊西端，是中國石油工業的“搖籃”，隨著時代變遷、社會發展，玉門利用自身優勢資源，大力發展戈壁農業，深化“放管服”改革，推進城市現代化建設，如今，這座西部小城正在悄然發生變化。

　　“揚長避短”發展戈壁農業

　　祁連山下遼闊的戈壁灘日照時間長、晝夜溫差大、病蟲害少等特點，農産品品質好。近年來，玉門市通過發展高效種植、特色林果、草食畜牧三大産業，形成了人參果、韭菜、枸杞、蜜瓜、羊肉等優勢主導産業。

　　玉門市農村工作辦公室主任科員謝宗成表示，但玉門市地處戈壁，熟地有限，隨著産業基地規模不斷擴大，集中連片土地有限，難以形成規模效應問題突出，依靠現有存量土地提高增産增收的空間十分有限。

　　為此，玉門市“揚長避短”，依託資源優勢和産業基礎，聘請專家開展技術攻關，解決高效技術應用難題，在戈壁灘建設溫室大棚，利用高科技發展戈壁農業，挖掘戈壁農業資源，探索出了戈壁農業發展新路子。

　　截至2017年底，玉門共建成6個戈壁農業示範園、4個戈壁瓜菜育苗基地、2個特色林果基地，戈壁利用面積達1.49萬畝，其中戈壁日光溫室2494座3893畝，戈壁生態農業已成為當地推進鄉村振興戰略的一大新型主導産業。

　　下一步，玉門市將圍繞打造河西走廊示範區和甘肅戈壁農業示範區，將玉門建成中國西北乃至中亞、西亞、俄羅斯等國家和地區綠色有機蔬菜的供應基地。到2022年，全市設施農業面積達到6萬畝。

　　“漫畫説事兒”約束任性“小微權力”

　　在玉門鄉村隨處可見一本以漫畫形式印成冊子，當地官方稱之為《村級權力清單37條》，這是為了讓村幹部照“單”用權，會幹事、不出事，讓老百姓看“圖”監督，好辦事、辦妥事。

　　“人手一本，簡單易懂，農民都能看懂。”玉門市紀委副書記胡旭紅説，這“37條”包含重大決策、三資管理、財務管理、人事管理等11個方面，大到村級重大決策、集體資産處置，小到印章管理、黨組織關係的遷轉等，制定運行流程圖，集合成冊，真正把“小微權力”曬在“陽光”下。

　　胡旭紅坦言，很多村幹部在處理村級工程招標、物品採購、集體資産資源等工作時，不知道如何下手，在這樣“模糊”狀態下，有的村幹部共同商量著去辦，有的村幹部憑藉老經驗老辦法去辦，而有的村幹部借機以權謀私、優親厚友，搞暗箱操作。“37條”不僅管住了“小微權力”的任性，也理順了老百姓辦事不暢、心有怨氣等不滿情緒，同時也是預防村幹部腐敗、保護幹部的一劑良藥。

　　胡旭紅認為，如果讓“小微權力”任性下去，百害而無一利。對村幹部個人來説，濫用手中權力，往往使自己“得寸進尺”，從而走上違紀、違法犯罪的道路；而老百姓辦事會遇到很多“彎路”、“麻煩”，長此以住，激發村民與村幹部的矛盾，造成村內不和諧，社會不穩定。

　　玉門市紀委計劃，將再印製5000冊“37條”，實現管轄境內戶均一冊，達到全覆蓋，進一步提高它到村組實踐的深度和廣度。同時，在推進過程中，也將組織相關職能部門答疑解惑，及時完善規範，不斷增強這項制度的執行力。

　　婚姻登記“五星”服務 藉儀式增強責任感

　　在玉門市民中心服務大廳，專門設立了婚姻登記頒證室，位於中間的背景墻上，挂著莊嚴的國徽，國徽下方是頒證臺，通往頒證臺的通道鋪著紅地毯，墻上貼有“結婚誓詞”，還有一棵許願樹，挂滿了新人們親手寫的新婚寄語，這是新人對婚姻責任的承諾，對幸福生活的嚮往。

　　“本來想著填表、領證，就完成登記了。沒想到，來領證還要宣誓，面對莊嚴的國徽，説出愛的誓詞，心裏還是有很深的感觸。結婚了，不能再任性，要有擔當和責任感。”前來領證的玉門居民王璐如是説。

　　玉門市行政審批制度改革工作領導小組辦公室主任楊曉東告訴中新網記者，針對現在不斷增高的離婚率，以及年輕人責任缺乏，因為一點雞毛蒜皮小事就離婚，隨意任性，為此，玉門深化“一處跑、跑一次”放管服改革，為新人提供婚姻登記頒證的“五星級”服務，增加領結婚證的儀式感，讓年輕人感受到法律賦予婚姻的神聖責任。

　　“通過大數據對比分析，‘90後’婚姻最不穩定，因為一點小事離婚，但過後又去復婚，典型的特點就是隨意性比較大。”楊曉東解釋，設置“五星級”的婚姻登記頒證室，編寫了婚姻宣誓詞。主要想通過這種具有儀式感的婚姻登記方式，轉變年輕人思想觀念，要對自己、對父母、對家庭負責任。