分享

重慶市脫貧攻堅將迎來三大轉變
2018-01-16 09:03:53  |  來源:重慶日報  |  編輯:高爽

  原標題:從打贏到打好,一字之差傳遞出重要信號 我市脫貧攻堅將迎來三大轉變

  日前,中央經濟工作會強調,打好精準脫貧攻堅戰。國務院扶貧辦表示,從“打贏”到“打好”的一字之差,傳遞出我國脫貧攻堅下一步努力的方向。新的一年,重慶的脫貧攻堅將呈現怎樣的變化呢?

  1月12日,市扶貧辦相關負責人告訴重慶日報記者,貫徹落實中央經濟工作會議精神,重慶市脫貧攻堅將把品質放在更加重要的位置,脫貧攻堅工作將迎來三大轉變。

  轉變一

  更加注重深度貧困地區攻堅

  新一輪脫貧攻堅戰打響以來,重慶市堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,搶抓機遇精準發力、脫貧成效明顯。

  “面上貧困雖已得到較大緩解,但脫貧攻堅的成績不能高估,困難不能低估,問題不能回避。”市扶貧辦主任劉戈新説,目前,深度貧困地區是脫貧攻堅戰的最薄弱環節,這些地區基礎條件薄弱,致貧原因複雜,脫貧成本高,脫貧難度極大。

  牽牛要牽牛鼻子。因此,重慶市脫貧攻堅將迎來的第一個轉變是,從注重全面推進幫扶轉向更加注重深度貧困地區攻堅。

  2017年8月,重慶市按照貧困發生率高、貧困人口占比高、人均可支配收入低等標準,精準、嚴格識別出18個深度貧困鄉鎮,預示著這個轉變已邁出第一步。

  近半年時間裏,18個深度貧困鄉鎮規劃基礎設施、就醫、入學、文化、辦事、産業、環保等項目2300多個,已投入15.3億元啟動實施一大批項目,這18個鄉鎮的經濟社會發展面貌正在改變。

  轉變二

  更加注重脫貧品質

  市扶貧辦相關負責人説,完成脫貧攻堅的目標任務,要根據工作的進展、形勢的變化調整工作著力點。

  經過幾年努力,現行標準下重慶市脫貧攻堅的任務已完成一大半。“這説明脫貧攻堅的大局已定,矛頭也要有所轉移。以前較大的精力放在能不能完成、怎麼完成,如何保持工作的力度和進度上,現在不僅要完成,而且要做好。”該負責人坦言,這決定了重慶市脫貧攻堅的第二個轉變,從注重減貧進度轉向更加注重脫貧品質。

  如何保證品質?在市扶貧辦看來,第一要有支柱産業,第二要通過改革激活農村發展活力,第三要增強人民群眾獲得感。

  以深度貧困鄉鎮為例,近半年來,重慶市深入調整貧困鄉鎮的産業結構,全力推進一鄉一業特色産業發展,鞏固、發展特色效益農業産業基地13個,新增“森林人家”“農家樂”等鄉村旅遊接待戶1900余戶,推出一批鄉村旅遊線路産品和節會活動,覆蓋帶動貧困人口2萬餘人。

  在改革方面,重慶市以打造“股份農民”為核心,在18個深度貧困鄉鎮完成土地承包經營權確權頒證8.2萬戶,組建新型農村集體經濟組織21個,培育農民專業合作社52個,帶動貧困戶5000余戶。

  此外,針對貧困人口主要致貧原因,重慶市實施産業扶持帶動4.6萬人、轉移就業幫扶2.2萬人、醫療救助1.9萬人、教育資助1.8萬人、生態保護和易地搬遷3500人、保障兜底2100人,確保各項扶貧惠民政策落實到人。

  轉變三

  更加注重外部幫扶與激發內生動力並重

  第三個轉變則是從注重外部幫扶轉向注重外部幫扶與激發內生動力並重。

  “最可怕的貧困不是物質貧困,而是思想意識的貧困。”該負責人説,過去倡導的輸血式、造血式扶貧,注重的是外部幫扶,而忽略了貧困群眾的主觀能動性。因此,在接下來攻克堅中之堅、貧中之貧的征程中,必須更加重視激發貧困群眾內生動力。

  十九大之後,重慶市各區縣、各深度貧困鄉鎮通過脫貧攻堅“農民夜校”、院壩會等形式,與群眾面對面暢談脫貧攻堅、鄉村振興,扶起脫貧志氣,充實本領。今年,市扶貧辦將邀請相關專家,到深度貧困鄉鎮開展專題宣講;加大駐村工作隊、結對幫扶幹部、致富帶頭人、脫貧致富等先進典型巡迴宣講力度;舉辦駐鄉工作隊長、駐村第一書記專題培訓班和深度貧困鄉鎮脫貧攻堅工作現場交流會。通過這些方法,解決群眾“思想貧困”的問題,並向其傳授必要的生産生活知識和技能,推進精準扶貧工作順利進行。