國際在線重慶頻道報道（歐平淑）：“進口嬰幼兒配方乳粉、法國的紅酒、西班牙橄欖油、新西蘭蜂蜜、美國嬰幼兒輔食等多種優質進口食品只需要5到7個工作日就能通關送上市民的餐桌……”2月7日上午，在重慶出入境檢驗檢疫局創新進口大宗食品“空檢通放”監管模式運行情況新聞發佈會上，重慶檢驗檢疫局相關負責人詳細介紹道。

發佈會現場 歐平淑 攝

　　據介紹，“空檢通放”主要適用於檢測週期長、檢測項目多、進口量大而穩定的大宗進口食品的監管，是一種將經濟型運輸和空運方式進行優勢互補、有機結合的通關放行模式。國外食品進口時需要接受檢驗檢疫，而進口大宗食品主要以成本低廉、耗時較長的運輸方式入境，在“空檢通放”模式實施之前，實驗室檢測只能等待大宗貨物到港後才能進行。而“空檢通放”模式在大宗貨物以成本較低的鐵運、水運等方式入境的基礎上，創新性支持同批次、小批量樣品由航空口岸獨立進口，對先行到達的空運樣品實行“零等待”實驗室檢測，把等待大宗貨物的時間利用起來，使樣品檢驗和大宗貨物運輸同步。當大宗貨物入境時，樣品檢測業已完成，即可採信樣品合格結果放行大宗貨物。

　　“我們創新這樣一種監管模式，一方面是看到市場對進口優質産品的巨大需求。在2016年以前，像嬰幼兒配方乳粉這類受消費者熱捧的進口産品絕大多數都是由沿海口岸轉運至重慶，重慶口岸在進口食品上還存在著較大空白。另一方面，重慶輻射西部的地理區域優勢和齊備的海陸空口岸類型也為該模式的運行提供了不可或缺的基礎。‘一帶一路’倡議下‘渝新歐’班列的開通使重慶口岸進口的大宗食品搭上了返程班列的順風車，同時作為長江經濟帶上游綜合交通樞紐，重慶蘊含了果園港、寸灘港等豐富的水運口岸資源，再加上重慶航空口岸國際航線覆蓋範圍的擴大和直達航線數量的增長，這一系列優勢疊加使‘空檢通放’模式産生了獨一無二的區域效益。”重慶檢驗檢疫局相關負責人説。

　　據了解，重慶檢驗檢疫局首先將該模式運用於進口嬰幼兒配方乳粉的進口監管，通過這一年的運行，取得了良好經濟社會效應。

　　整合各類口岸資源優勢 助力重慶口岸經濟發展

　　重慶檢驗檢疫局統籌整合重慶口岸資源優勢，充分拓展各種口岸類型功能，形成了鐵路、水路與航空口岸的一體化“空檢通放”格局，有效帶動重慶口岸進口貿易增長。2017年，重慶進口嬰幼兒配方乳粉貨值首次突破億元大關，實現了“四個增長”。全年共進口嬰幼兒配方乳粉248貨物批，重量達2113噸，貨值達1.13億元人民幣，佔重慶口岸全年進口食品農産品總額的1/8，同比分別增長了188%、134%、126%和54%。

　　促進口岸通關便利化 大大縮短企業進口週期

　　與大宗貨物到港後再開展實驗室檢驗的傳統監管模式不同，“空檢通放”模式將週期長的實驗室檢驗環節前置，利用樣品和大宗貨物的運輸時間差，優先對空運樣品進行檢測。同時實行24小時預約送樣機制，優化實驗室檢驗流程，加快各環節的流轉交接，確保在完成合格評定後企業在1個工作日內即可獲得檢驗檢疫證明繼而上架銷售。該模式使進口大宗食品檢驗檢疫流程時長由原來的20多個工作日大幅縮短至5到7個工作日，平均時長壓縮了80%，大大降低企業各項成本。   

　　拓寬消費者選擇範圍 擴大市場優質産品供給

　　為了市民購買到優質的嬰幼兒配方乳粉，對進口嬰幼兒配方乳粉開展了專項監督抽檢，對抽取的82貨物批的2374項指標進行了實驗室檢測，均符合中國進口食品安全標準。同時，重慶檢驗檢疫局還發揮職能優勢抓好技術幫扶，指導境外奶粉生産企業做好新廠規劃、設計及建設。全程協助進口商完成配方註冊申請，對企業品質管理體系、産品國家標準、標簽標識等方面進行具體指導。通過一系列支持措施，吸引了來自丹麥、西班牙等國家的麥蔻、多樂特等品牌乳粉落戶重慶口岸。除此之外，西班牙橄欖油、新西蘭蜂蜜、美國嬰幼兒輔食等多種優質進口食品也將重慶作為清關入境口岸，佈局國內市場。

　　下一步，重慶檢驗檢疫局將以重慶國檢綜試區“先行先試”的政策優勢為抓手，按照質檢總局改革進口食品口岸監管要求，推進“空檢通放”監管模式向縱深發展，實現進口食品的優進、快進和安進，探索建立優良進口商制度，吸引更多優良進口企業來渝發展，讓消費者享受到更多的優質進口食品。