原標題：我市發文大力推進普惠金融發展 將建全市農村綜合型産權流轉交易市場

　　日前，重慶市政府網發佈了《重慶市推進普惠金融發展工作方案》（下稱《方案》）。根據《方案》，重慶將建設全市農村綜合型産權流轉交易市場，探索新型農村合作金融發展。

　　普惠金融是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體，是當前我國普惠金融的重點服務對象。

　　為貫徹落實《國務院關於印發推進普惠金融發展規劃（2016─2020年）的通知》和全國金融工作會議精神，重慶結合自身實際制定了《方案》，明確了推進普惠金融發展的工作目標——

　　到2020年，建立與現代金融中心建設相適應的普惠金融服務和保障體系，重點為全市農村貧困人口實現脫貧、貧困區縣（自治縣，以下簡稱區縣）摘帽提供金融支撐，普惠金融發展水準居全國中上游水準。

　　提高金融服務覆蓋率。鄉鎮（街道）一級基本實現銀行物理網點和保險服務全覆蓋，2018年實現全市行政村銀行基礎服務全覆蓋，2020年全市保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人。

　　提高金融服務可得性。讓特殊群體獲取方便快捷、價格合理的金融服務。保持小微企業貸款增速高於全市貸款增速，保持涉農貸款持續穩定增長，實現政策性農業保險農戶願保盡保。

　　提高金融服務滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率，提高小微企業和農戶申貸獲得率，金融服務投訴率明顯降低。

　　優化普惠金融發展環境。持續完善小微金融服務機制，加強農村地區支付結算基礎設施建設，普惠金融教育和普惠金融消費者權益得到較好保障。

　　如何實現上述目標？

　　《方案》從強化金融機構普惠服務主體作用、完善普惠金融基礎設施體系、強化普惠産品和服務、配套普惠金融政策體系及強化組織保障體系等方面，提出了一系列舉措。

　　其中，在強化金融機構普惠服務主體作用方面，《方案》提出要發揮要素市場資源配置功能——支持涉農要素市場發展，依託重慶農村土地交易所建設全市農村綜合型産權流轉交易市場；支持重慶股份轉讓中心創新適合中小微企業的融資産品。同時，探索新型農村合作金融發展——在條件較好的農民合作社組建新型農村合作金融組織，加強與業務開展相適應的資本約束。支持農村小額信貸組織發展，試點組建為銀行等機構發放貸款提供服務的合作非盈利性的村級金融服務組織。鼓勵開展互助合作保險。（記者 黃光紅）