原標題：提升通關效率 降低綜合成本 重慶發佈跨境貿易便利化19條措施

　　重慶日報訊（記者 楊駿）日前，重慶市發佈《重慶口岸提升跨境貿易便利化若干措施（試行）》，旨在提升重慶跨境貿易便利化水準，壓縮外貿貨物總體通關時間，提升通關效率，降低綜合成本。具體來看，共有5個方面，共計19條措施。

　　便利單證辦理

　　一是實行口岸作業單證電子化流轉。口岸各單位完善信息系統，以電子化方式傳輸和接收飛機起降、車船到發、報關報檢、物流運輸等各環節需要的單證（特殊需求必須提供紙質單證的除外）。各單位開放具有公共性、公益性、公用性特點的業務節點數據，實現口岸作業全程留痕、全程可追溯。

　　二是免費提供電子單證交換服務。重慶國際貿易“單一窗口”採用雲服務模式，按照相關規定，免費為各單位提供電子單證數據交換服務，便利進出口企業通過統一平臺辦理集裝箱設備交接、狀態查詢等手續，便利口岸經營單位和監管部門通過統一平臺流轉提單、提貨單、裝箱清單（載貨清單）等單證電子信息，實現監管查驗和口岸物流單證一次性統一提交、多方共享、同步交互使用。

　　三是便利進出口許可證件辦理。鼓勵企業通過國家“單一窗口”標準版辦理機電産品自動進口許可證、原産地證、農藥進出口登記管理放行通知單、有毒化學品環境管理放行通知單的申報、查詢、簽發、核銷等事項。同時，爭取重慶國際貿易“單一窗口”落地更多進出口許可證件辦理功能。

　　壓縮通關準備、貨物提離時間

　　實行口岸物流“並聯作業”。重慶國際貿易“單一窗口”從監管部門系統訂閱通關狀態信息，實時推送至機場、港口、鐵路系統和有關企業；從機場、港口、鐵路系統訂閱貨物流轉狀態信息，實時推送至有關單位。對於放行貨物，由口岸經營單位以監管部門放行的電子數據為依據，安排貨物提離；對於需要查驗的貨物，限時移至指定查驗場所，監管部門查驗後及時給出放行與否的電子指令。

　　實行口岸物流“限時作業”。按照各單位職能職責和進出口業務流程，界定通關準備、報關報檢、貨物提離等環節，各單位在承諾的限定時間內完成各自作業操作（特殊情況除外），便利企業辦理當天提貨，確保無查驗生鮮貨物2小時內提離。

　　各方同步深化7×24小時通關保障。航空口岸旅檢、貨檢現場執行7×24小時通關，水運口岸、鐵路口岸重點緊急外貿貨物實行7×24小時預約通關。監管部門對國際航班及其載運的旅客和貨物實行隨到隨檢隨放，對水運口岸、鐵路口岸的緊急外貿貨物隨到隨檢隨放、及時提離。

　　降低口岸綜合物流成本

　　一是降低口岸經營性收費。機場集團、港務物流集團、中鐵聯集重慶分公司等企業下浮各類經營性收費標準。

　　二是鼓勵開行外貿專輪。引導企業有效利用每天3班外貿“五定”快班輪資源，推進艙位共享，提高外貿貨物裝載率。鼓勵支線船公司開行外貿集裝箱專輪，保障重點或緊急水運外貿貨物快速運輸，降低水路運輸時間成本。

　　三是協調優先過閘降低時間成本。加強溝通協調，確保重慶市每天3班“五定”快班輪優先通過三峽船閘，確保外貿集裝箱專輪2日過閘、10日內運抵。

　　四是擴大免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用試點範圍。將免除費用範圍從水運口岸擴大到鐵路口岸、保稅港區和綜合保稅區。

　　五是降低企業融資成本。充分發揮重慶物流金融公司作用，實現物流金融公司系統與“單一窗口”系統對接。探索設立出口信用保險保單融資風險資金池，完善“政銀保”合作模式，對符合條件的中小外貿企業在合作銀行開展出口信用保單融資進行風險補償。

　　建立“三公示”制度

　　一要公示口岸收費清單。口岸經營單位在口岸現場、收費大廳和重慶國際貿易“單一窗口”公佈口岸收費清單，清單以外一律不得收費。禁止利用行政權力或壟斷地位指定服務、強制服務、捆綁服務並收費，或者只收費不服務。

　　二要公示口岸作業時間。口岸經營單位、監管部門在口岸現場、辦事大廳和重慶國際貿易“單一窗口”公佈口岸作業時間，採集除事中必須處置的必審必核事項等特殊情況外的貨物通關和口岸操作各環節主要時間節點信息。

　　三要公示諮詢投訴方式。口岸經營單位、監管部門在口岸現場、辦事大廳和重慶國際貿易“單一窗口”公佈口岸各單位服務熱線和投訴電話。建立口岸業務知識庫，為企業提供24小時在線業務諮詢服務。建立人工座席機制，為企業解答處理疑難問題。

　　完善口岸配套服務

　　建立口岸物流應急處理機制。制定口岸通關保障和物流運輸應急管理辦法，確保發生艙單數據傳輸異常、作業系統運行故障、設施設備運轉不暢等情況時，不影響貨物報關報檢、發送提離。生鮮、冰鮮等特殊商品確保2小時內提離（需查驗的除外）。

　　優化航空口岸設施設備。加快推進南貨站檢疫抽樣室搬遷至北貨站，在北貨站對進口肉類、生鮮冰鮮商品開展抽樣和快速查驗，縮短生鮮、冰鮮商品在機場貨站停留時間；2020年投用機場北貨站二期工程，建設5000立方米立體現代智慧倉庫和北貨站國際快件查驗區域，實現在北貨站統一開展所有品類航空貨物通關查驗、交付運輸、提離貨物等工作。

　　提升國際航班服務水準。監管部門支持航空公司開通通程航班，優化混合航班旅客通關流程，啟用國際國內混合橋位，增加國際航班停靠機位，啟用國際要客服務通道，客貨並舉促進國際航線發展，拓展國際航空物流通道。

　　完善果園港口岸開放功能。2018年完成重慶港水運口岸擴大開放果園港區報批工作。2019年完成果園港區口岸查驗設施建設，在果園港區建設室內查驗場所。寸灘港口岸外貿作業功能將搬遷至果園港區。

　　啟動建設智慧口岸。在口岸現場改造建設智慧作業平臺、智慧查驗平臺，配備單兵作業設備，通過安全智慧鎖、智慧卡口、智慧岸橋設備等，實施智慧分析、預先布控、先期機檢、自動理貨，實現順勢監管、精準監管、隱形監管、無感通關。