原標題：重慶奉節羊市鎮以環境整治為突破口，促進一二三産業融合發展 “里程長”上崗 小鎮大變樣

圖為“里程長”楊憲清在清理垃圾。

　　山清水秀的環境、乾淨整潔的村莊、安居樂業的群眾……初夏時節，走進重慶奉節縣羊市鎮，目光所及，悅目賞心。

　　“兩年前可不是這樣的！”羊市鎮漁燈社區黨支部書記余江華説，“這些年農村公路通達率、通暢率提高了，公路兩旁新修的房子越來越多，有些基礎設施卻沒有跟上，加上部分群眾的素質沒提升，導致公路兩旁的垃圾越來越多，村容村貌臟亂差，群眾意見很大。”

　　是什麼讓舊貌換了新顏？

　　指著不遠處一個身穿“里程長”工作服的清潔工，余江華道：“他們是我們美麗鄉村建設的功臣。”

　　鄉村建設多了“美容師”

　　2017年11月，羊市鎮啟動“共建整潔庭院，助力美麗鄉村”活動，針對鎮內公路，專門設置公益性崗位聘任清潔工，負責對主幹道公路進行日常巡查和維護。

　　一個季度過去了，鎮裏環保資金沒少投入，可問題依然沒有解決，特別是全鎮133.5公里公路，因為管理路線過長，顧此失彼的現象時有發生，人困馬乏，卻收效甚微。在美麗鄉村建設進程中，羊市鎮越落越遠，拉了全縣的“後腿”。

　　今年2月，奉節縣對羊市鎮進行人居環境“後進”整頓，拿公路沿線的環境衛生首先“開刀”。

　　羊市鎮黨政班子在經歷多次“頭腦風暴”後，決定將漁燈社區作為“麻雀”進行“解剖”，以公路及沿線為主戰場，每1—3公里聘請1名“里程長”，作為片區“美容師”，負責區域內的道路養護、清掃保潔，同時協助開展交通勸導、森林防火、信息宣傳、民意蒐集等工作。

　　“縮小工作範圍，增加工作內容。”漁燈社區主任金仁奎解釋，最大的好處就是改變以往清潔工鞭長莫及的散弱局面，讓每個人可以集中精力專職“彈好鋼琴”。

　　今年3月，漁燈社區“里程長”制正式試點推行。

　　自主報名、民主決策、公示公開、承諾簽約、業務培訓，通過一個月試水，各個“里程長”充分發揮領頭羊作用，效果立竿見影。

　　羊市鎮借勢在全鎮推開這一模式，幾個月時間，基本實現了全鎮道路“面源潔凈、沿線乾淨、運營有序、環境美麗”的目標，這個“後進”也一下變成了“先進”。

　　垃圾兌換一舉多得

　　每個“里程長”負責的路面範圍小了，要實現全覆蓋，自然就要增加清潔工的人數，在偏遠山區，鄉村環衛一直存在經費難以保障的問題，怎麼利用有限的經費做更多的事情？

　　羊市鎮除了利用好有限的財政公路養護資金，還採取垃圾兌換辦法，讓村民對垃圾進行分類投放，從源頭上回收利用資源，這成為解決垃圾圍城、促進資源循環利用的新出路。

　　現場實行公斤兌換制，不同種類的垃圾在達到一定數量後都可兌換相應生活物品。“塑膠和紙質類5公斤兌換香皂，15公斤兌換洗衣粉或洗衣液；金屬類10公斤兌換香皂，25公斤兌換洗衣粉或洗衣液。”垃圾兌換負責人説。

　　目前，鎮上辦了2個垃圾兌換點，開業至今一個多月，已收集近500公斤垃圾，兌換價值9000元生活物品，村民“隨手扔”的不文明行為有了明顯好轉。

　　“除了提升環保意識，垃圾兌換也實實在在地為村裏省下了錢。”52歲的漁燈社區貧困戶向光富當環衛工兩年，現在成了一名“里程長”。向光富説，因為實現了垃圾的源頭減量和資源化利用，全鎮第一個月的垃圾運轉費用下降了近千元，“完成清掃工作，我現在一個工作重點就是進村入戶搞宣傳，給村民帶去更多的好消息。”

　　“省下的費用全都反哺到了環衛上，成了可持續發展有效的補給。”羊市鎮負責人説，“這就是用有限的錢，辦更多的事。”

　　重拾“勤耙苦做”好風尚

　　“走嘍，掃路去喲！”隨著一聲響亮的吆喝，樓門村63歲的貧困戶羅孝澤穿著印有“里程長”三字的反光背心，拿著掃帚和鋤頭開始他一天的工作。

　　“當了村裏的‘里程長’，就要盡心幹好，每月至少有800多元的收入，家裏的農活兒還沒耽誤，脫貧沒啥子問題。”羅孝澤笑瞇瞇地説。只見他一會兒用掃帚掃地，一會兒彎腰撿垃圾，沒多久，汗水就濕透了衣衫。

　　“羅叔，那邊有一堆棄土，能不能去清理一下，天熱了容易生蚊子和蒼蠅，辛苦你了。”村裏一位小夥子路過，見到忙碌的羅孝澤主動上前打招呼。

　　“要得！我這就過去。”用衣袖擦拭了一下額頭，順著小夥子所指的地方，羅孝澤提著工具邊走邊回應，“一些犄角旮旯的地方，平時不好找，你們遇到了，及時給我講一聲。”

　　目前，羊市鎮的“里程長”有71名，其中39名是貧困戶，大家對這份工作都非常珍惜。

　　談起前後變化，“里程長”向光富覺得主要是“分段”包片後責任更明確了。“以前活散，每個月只有400多元工資，現在能達到700元左右。”

　　向光富的妻子8年前因突發腦出血導致半身癱瘓，為了搞好自己管轄的近兩公里路段，他早上5點天剛濛濛亮時就出門，做到8點趕回家給妻子弄飯，然後9點之前又背著妻子到附近的污水廠上班，在這裡，他每月還能掙下1500元的工資。

　　“家裏每月藥費就要開銷1000多元，如果沒有黨和政府的關懷，哪有我的今天！”現在，向光富不僅沒有被困難壓垮，反而對未來充滿希望。

　　不向命運低頭，苦並拼搏著，能重拾這樣的美德風尚，得益於“里程長”制與扶貧工作的有機結合。“里程長”工作期間按照硬化道路200元/月/公里、泥結石路250元/月/公里的標準給予務工補貼，不僅能保證農村公路養護，而且解決了部分貧困戶的就業難題。

　　“我管轄著3公里的水泥路，還有約1公里的土路，因為土路清掃麻煩一些，每公里每月能多得50元。”羅孝澤對這樣差異化的制度設計很贊同，“一分勞動，一分收穫，就是這個理。”

　　“扶貧不光要‘扶錢’，更要‘扶志’。”羊市鎮負責人説，錢只能改變貧困者一時的經濟狀況，需要激發他們的內生動力，明白通過自己的努力才能不斷地創造財富，改變自身的命運，這更關鍵。

　　環境美帶來産業美

　　隨行一路，鳥語花香。“我們是把屋子打掃乾淨了再請客。”在燈塔村廖家灣，正在勞作的“里程長”廖地界熱情地介紹，“現在環境好了，來遊玩的人也多了。”

　　借著發展鄉村旅遊這股東風，廖地界去年底在自家辦起了農家樂，環境改善了，生意也一天比一天紅火。“算是趕上好時機了，家裏收入增加了不少。”他説。有了一路如畫的風景，鎮上不少人像廖地界一樣，紛紛盤算著各自的致富路。

　　有了“好風向”，羊市鎮抓緊提升自己的整體品位。通過引進農業公司發展“4+3+X”特色效益産業，流轉土地2500畝，建成了連片萬畝晚熟臍橙示範園，實現了土地的集約化管理。

　　同時，村集體還積極引領村民自主發展冬桃、青紅脆李等水果産業，種植冬桃3萬株，落實産業到戶資金88萬元，把以往農村“沉睡”的土地資源變成了貨真價實的“金土地”。

　　47歲的楊憲清家在大漁村，因為家裏有三個孩子在上學，丈夫在廣東打工，自己則留在老家照顧小孩。當上“里程長”後，她負責著整個新農村廣場和約1公里馬路的清掃工作，每月有近700元的工資，實現了顧家與工作兩不誤。

　　見到村裏有了示範園和種植大戶，缺少勞力、更沒有多少種植經驗的楊憲清，索性把自家近6畝土地流轉了。“我們這裡的土質和氣候非常適合種植臍橙。”楊憲清説，“考慮到果樹生長週期長，剛開始每畝土地租金是200多元，但過兩年就會漲到450元。”

　　“我們正以環境整治為突破口，力求實現一二三産業融合發展，打造産業美、環境美、生活美、民風美的美麗鄉村大格局。”羊市鎮負責人説。