原標題：渝北龍溪街道推行“街區制”管理 二十二棟單體樓有了管家

　　董玉華今年76歲，住在渝北區龍溪街道育新街，她在這裡住了30多年，以前若出門，她必帶一樣東西——手電筒。

　　“樓道裏沒有燈，又不透光，哪怕是白天，要用手電筒才看得見。”董玉華説，她所住的10號樓裏，基本所有人出門都要帶“光源”。她還透露，育新街有一半區域都如此。

　　老舊單體樓“問題多”

　　育新街以一條馬路為隔，分為南北兩個區域。南邊是一般商住樓，北邊則是由四棟老舊單體樓組成，是一個“問題多”的區域。

　　燈源是最突出的問題。這裡不僅樓道沒有燈，一些“連接”樓與大路之間的“邊角”區域也沒有燈。“不但看不清楚，治安也不好。”劉一住在育新街12號樓，那裏入口處是一塊“小花園”。她告訴重慶日報記者，因為沒燈，以前晚上，常有外來人員在此聚集逗留。

　　臟亂則是該區域另一個問題。

　　首先是樓道垃圾難處理。由於缺乏管理，沒有人清掃四棟單體樓，居民的垃圾只能堆在門口或樓道口，偶爾請環衛工人幫忙處理。

　　其次，路面整潔難維持。因為無人監督，該區域多數用戶都會亂扔垃圾，也很少有人清理寵物糞便或醉漢的嘔吐物。所以，往往是上午環衛工打掃完，下午又變臟。

　　還有便是亂停車。因為沒有停車區域，很多住戶便把車停在道路上，時常導致道路被“堵死”。

　　龍溪街道辦事處物管辦負責人李國權介紹説，城管、交通、房管等部門，一直都在對該區域進行管理，但因為職能不一，很多細節問題不知道該由誰牽頭，也無從下手。

　　成片單體樓共組“街區”

　　“育新街南邊是小區和商住樓，有統一的物業管理，整體情況好很多。所以，要解決育新街北邊的問題，關鍵要管理的統一和持續。”李國權説，“統一”是指這些老舊單體樓，需要由一個機構和單位牽頭管理；“持續”則指管理效果要能一直保持。

　　為此，龍溪街道提出了“街區制”管理模式，即把幾個街道的幾棟單體樓劃片整合為一個“街區”，再請物業公司按照“小區”模式統一管理。

　　經過民意調查後，去年7月，龍溪街道在松樹橋社區選取22棟連片單體樓，包括武陵路108號，武陵支路1、2、4、5、7、9、11、13號，柳蔭街12、42、44、49、51、55、57號，育新街10、11、12、13號，松橋路26、28號樓棟，組成了“松橋街區”。

　　“松橋街區”成立後，立馬做了兩件事。

　　一是以公開招投標的形式，“招攬”物業公司進駐。最終，在龍溪街道的監督下，有老舊樓管理經驗的海瑞園物業公司“中標”，成為了“松橋街區”的物管單位。每月産生的物業費用，則由每戶居民按照統一價格自行繳納。

　　二是成立了“松橋街區”管理委員會（下稱街委會）。街委會性質跟一般小區的業主委員會類似，其成員均由街區住戶推薦投票産生。街委會要對物業公司進行監督和協調，保障街區管理運作正常有序。

　　李國權則稱，物業可以對這一區域進行更細緻全面的管理；而街委會，則在一定程度上讓居民參與到街區管理中。

　　“街區”煥發新生

　　成為“松橋街區”一部分後，育新街北邊煥發新生。

　　重慶日報記者在現場看到，育新街北邊入口處立著“松橋街區”的標識牌，其背後的路面，一排車輛整齊停放。

　　“我們劃出了停車位，讓居民停在規定區域內。同時，交通部門也對這段路進行了調整，以前雙向行駛變成現在的單行道。”李國權表示。

　　照明問題也解決了。如今，育新街北邊的單體樓每一層都裝上了兩個節能燈，那些不亮的“邊角”區域也裝上了燈。像劉一家門口那塊“小花園”，在裝了照明燈後，成了住戶散步休息的好去處。

　　臟亂問題也得到了明顯改善。因為物業進駐，每棟單體樓都會定時進行清潔與垃圾回收，同時，因為物業和街委會的存在，該區域的路面也整潔了許多。“我們和物管平時都會監督，也會給大家宣傳，所以大家保護環境的意識也好了很多。”街委會成員彭蓉説。

　　同時，“松橋街區”成立後，育新街北邊還逐一進行了消防改造，也對樓道管線、落水管、化糞池、部分院壩、梯坎、巷道等進行了全方位整修，並製作單元樓號牌、樓層牌、戶號牌。

　　如今的育新街北邊，每天都會有物業保安進行不定期巡視，即使淩晨也會有人值班。“我們正準備安裝監控設施，預計在年內，育新街北邊可實現監控全覆蓋。”李國權説。

　　“街區制”將進一步推廣

　　“街區制”的成功試點，讓渝北區決定進一步推廣。

　　據了解，目前，渝北區單體樓數量約為1792棟，有834棟約255萬平方米房屋無物業管理，或實行非標準等級的物業管理（即每戶每月15-35元，且收費率低），佔30.56%。這部分房屋規劃設計標準較低，配套設施不完善，80%以上的房屋無物業專項維修資金，物業服務也僅限于清掃保潔和垃圾清運。

　　同時，由於規劃設計標準以及建築年代久遠等原因，這些老舊單體樓已大面積出現消防設施普遍損毀、失修或無消防設施，電梯維修不到位，屋頂、墻體滲漏，外墻磚脫落，水、電、氣管網老化，化糞池滿溢滲漏等問題，安全隱患突出。

　　渝北區房管局相關負責人表示，老舊單體樓存在廢舊雜物難清運、維修維護無保障、居住人群較複雜、管理服務不到位等問題，居民意見相對較大，矛盾也比較突出。為此，渝北區選擇了雙龍湖、兩路、回興3個街道，與龍溪街道一起，作為全區老舊單體樓物業街區制管理試點，每個街道完成試點2-3個街區。

　　“我們有8個方面的具體舉措，包括整合物業管理區域、成立自治組織、完善配套制度、提供經費保障等。”該負責人稱，整個試點工作將由區房管局統籌安排，各街道辦事處牽頭制訂方案，城管、財政、交巡警、公安等部門聯動配合實施。預計到明年5月，該區將對4個試點區域進行考核驗收，並根據現場查勘、業主走訪、滿意度調查等形式形成相應報告，若成效明顯，將進一步向全區推廣。