一勺油、一碗米、一個菜籃子，看似家常小事，卻關乎民生之本。

　　“只有‘菜籃子’提得放心了，群眾才能獲得真正的幸福感。”今年是酉陽創建國家食品安全示範城市的市級驗收年，為做好食品安全工作，今年以來，該縣正全力在食用農産品市場準入這一關上狠下功夫。

　　目前，該縣已在批發市場、農貿市場、超市食用農産品市場建立準入制度，健全食用農産品全鏈條責任體系，實現了進入市場的食用農産品來源可溯，確保了廣大群眾菜籃子安全。

　　壓實開辦者主體責任　確保市場管理擔起“分內之事”

　　“今天的抽樣品種有哪些？檢測了多少批次？”日前，在酉陽縣鐘靈山農貿市場，該縣食藥監分局執法人員再次重點檢查了該農貿市場食用農産品檢測運行管理情況，詳細詢問了檢測人員有關檢測運行管理、抽樣檢測批次、檢測中發現的問題及處置情況。結果顯示，該農貿市場能夠按每天不少於20組的檢測任務進行規範化運行管理，並將檢測結果適時公示在市場公告欄。

　　農産品流通領域市場主體眾多，在日常工作中，應該如何找準著力點、實現有效監管？“首先要讓市場開辦者切實擔負起法定責任與義務。”該縣食藥監分局相關負責人介紹，上述案例僅是該縣落實市場開辦者主體責任的一個縮影。

　　為進一步提高市場開辦者的履職意識和自律水準，今年以來，該縣深入開展了市場開辦者主體責任推進工作，對全縣批發市場、農貿市場、超市等涉及到食用農産品經營的市場開辦者進行主體資格審核，並先後開展了農貿市場開辦者是否履行食品經營入場資格審查、是否落實食品進貨查驗和索證索票制度、是否對場內經營戶進行定期檢查等義務履行情況進行集中治理，嚴厲查處了農貿市場開辦者拒不履行法定責任的行為，市場主體責任得到進一步壓實。

　　摸清經營者“神經末梢”　保證産品來源可溯、有底可查

　　近日，酉陽縣水準村村民周春華將當地産的尖椒、四季豆、紅椒等蔬菜産品運往城南農貿市場販賣。與以往不同的是，他運輸蔬菜的同時還要攜帶由供貨商出具的資質證明、該批次産品的合格證明文件以及相關票證。到達農貿市場入口處，他需要將産地證明提供給農貿市場工作人員後，才能將蔬菜運進市場銷售。

　　“産地證明就是蔬菜的‘身份證’。”據該縣食藥監分局相關負責人介紹，該産地證明上有蔬菜産地、生産者、産品名稱、采收日期、抽檢日期、檢驗結果、等信息。而且，即便進了市場，也不是一勞永逸的，位於該農産品批發市場檢驗室的檢驗人員每天還會進行隨機抽檢，每個食用農産品攤位、每棵菜都有可能成為被抽檢對象。

　　“開展食用農産品市場準入工作，可以有效規範經營戶的經營行為，使市場食用農産品安全水準不斷提升，讓市場和銷售者心裏都更有底了。”上述負責人介紹，截至目前，該縣為推進實現農産品經營者責任落實，正嚴格要求入市經營者主動向市場開辦者提供基本信息，並建立進貨查驗制度，落實進貨查驗記錄。其中，經營活畜禽産品，必須將供貨方的基本信息向市場開辦者備案，並索取檢驗檢疫合格證明，所有票證保存期限不得少於6個月。有力保證了産品來源可塑，有底可查。

　　探索協同管理新模式　讓監管更具靶向性、針對性

　　“民以食為天，市民一日三餐離不開‘菜籃子’。因此，怎麼把監管和市場結合，推動食用農産品安全監管關口前移是關鍵。”酉陽縣食藥監分局相關負責人介紹，在這樣的思路下，目前該縣建立起了監管部門和市場共同管理新模式，並做出了有效嘗試。

　　就在今年4月10日，該縣以創建國家食品安全示範城市為契機，通過該縣食藥監分局發揮食安辦綜合協調職能，促動建成了縣域內第一個農副産品批發市場。在該市場的建設之初，該縣食藥監部門在前期的功能分區以及市場管理制度建立等方面，對市場開辦者提供了指導幫扶，為落實食用農産品準入以及日常監管提供了有利條件。市場建成之後，立足食安現狀，該市場還創新實施了“互聯網+食安”監管新模式——市場開辦者將每一天的快速檢測結果，實時錄入該縣食藥監分局的快速檢測信息系統，便於監管部門及時掌握情況；對快速檢測不合格的産品，該縣食藥監分局則根據信息反饋來啟動監督抽檢，並以快速檢測結果及時完善監管計劃，加強對不合格産品及經營者的日常監管。

　　“這樣一來，監管就將更具靶向性、針對性，監管效能也將得到極大提高。”上述負責人表示。（張亞飛 劉玉佩 龍博）

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